地方創生新觀點｜跨域工作者Queena Lin 「關係」才是地方的結構力！具備三項強連結，讓經驗變成可共享的知識模組，台灣正在走出自己的路

「每一個地方現場，成果正在發生，關係也在生成。地方創生的未來，正從一次次行動之間，編織出一張彼此共振的群島之網。」

台灣，是一群人彼此托住的群島。

這幾年走訪各地，越來越確信：地方創生的關鍵，在於人與人之間如何重新連結。過去我們談「能力建構，老屋修繕、開發產品、創造品牌、活化空間，但在今年的地域振興大賞決選過程中，我觀察到一條更清晰的脈絡：地方能不能續航，關鍵在「關係」。

許多地方的挑戰並非缺乏資金或創意，真正的困境來自連結斷裂。年輕人回來後不知道要和誰合作，老師傅找不到能對接的體制，社區各自為政；當聯繫中斷，再亮眼的空間與產品也只能曇花一現。

關係，才是地方的承重結構

建築學裡有一句話：「結構決定承重能力。」一棟房子能否穩固，取決於力量如何在樑柱之間傳遞、分散。地方也是如此。我們這裡談的「關係」，指的是能被設計、被記錄、被繼承的信任結構，有別於人情運作的潛規則。社會學者Eric Klinenberg稱這樣的網絡為「社會基礎設施」——那些提供人們反覆相遇、低門檻互動的場域與制度。這正是地方的承重結構。「重連」的價值，在於將原本靜止的能量重新啟動，將既有的努力被看見、被接上；每一次連結，都可能催生新的合作，也重新排列地方的節奏。

在地方現場，我們都看過不少精彩的案例：創辦人有遠見、空間敞亮、活動熱絡；但當核心人物離開，一切往往回到原點。相對地，也有許多看似平實、默默耕耘的團隊，他們花時間轉譯地方的脈絡、找出協作的可能、培訓在地夥伴、記錄決策過程，方法因此被承接、關係因此長成生態。這種把「能力」結構化為「關係」的做法，正是從專案走向系統的關鍵。

而今年的地域振興大賞共有十三組團隊獲獎，從教育、文化、漁業、農創到劇團，共同織出一張台灣地方創生的韌性網絡。

• 教育與人才培育

屏東的國立屏東大學「朱雀先驅」團隊，以「三師＋C共學模式」建立跨校共育體系，偏鄉教材得以在學校之間流動。80多項教材全面開源，29位師資生成為正式教師，形成新的學習社群，教育因此成為地方創生的長期動能。

另一組「阡陌游農創團隊」把特殊教育帶入農地。孩子們在田裡以五感認識土地，身心障礙者從被輔導的對象，轉化為共同學習的夥伴。教育從教室延伸為生活，從個別照護轉化為社會共創。（延伸閱讀：一畝沒有標籤的田，在南投埔里「阡陌游 Agri Dive」生態農場萌芽，重構身心障礙者的未來）

• 產業創新與循環經濟

在文化與產業的連線上，台灣藺草學會透過分潤與認證制度重建藺編產業價值，建立「藺編師制度」與教材體系，培訓超過650位學員，時薪提升4倍。工藝既是生計，也能成為文化傳承的制度化實踐。

屏東的三魚直賣所以「全魚利用」為核心，將漁業與製麵產業鏈結成循環經濟。3年間合作夥伴從10個增至22個，產業、教育與生活形成共生機制，展現地方如何以制度與設計回應市場與社會的雙重挑戰。（延伸閱讀：前進龍膽石斑的產地，屏東枋寮三魚直賣所為漁鄉加值，帶一份有「骨氣」的龍骨魚麵回家）

• 跨域協作與空間活化

台南的友愛市場數位創生聚落把共育與黑客松嵌入公共治理流程，3個月內吸引60位跨域人才進駐，成為全國首個數位遊牧示範據點。杉林玫瑰製造所以「有機玫瑰」為媒介，連結生產、加工、展演三層面，活絡閒置的商業中心，打造跨族群、多世代共創基地。

花蓮的多羅滿海上娛樂將26年累積的鯨豚資料庫開放至全球研究網絡，台灣在國際科學對話的版圖中重新被看見。團隊從觀光業轉型為結合公民科學與環境教育的平台。「多羅滿」(Turumoan)在阿美語中意為「閃閃發亮的地方」，象徵島嶼重新面向大海的覺醒。（延伸閱讀：竹塹舊城重開箱，新竹老屋背後的「或者」新風景）

• 文化傳承與空間再生

南投的南投戲院以策展與教育活化百年空間，透過文化活動持續生成地方記憶，空間因此獲得新的生命。嘉義的阮劇團透過草草戲劇節連結城鄉對話，劇場成為地方公共議題的協作平台。和平社區發展協會在製琴與共學中連結三代，「大埔愛樂」弦樂團橫跨7歲到75歲，文化傳承融入家庭與社區的日常。

台南的大崎村落創藝基地活化了11處閒置空間，並將治理經驗寫成方法論，供其他社區參考。這樣的案例顯示：當知識能流動、空間能成節點、資料能被共享，地方的日常就更穩定。他們修復的，包括建築、制度，更深層的則是人與人之間那條能彼此信任的線。

審視地方是否具備三種連結能力

具韌性的地方往往同時擁有幾種連結能力：「內聚型連結」在同社群建立支撐力，是風險來臨時的第一道安全網；「橋接型連結」帶來跨世代、跨專業、跨文化的創意動能；「垂直連動型連結」讓地方規則被制度承認，合作成果得以延續。當三者合流，地方的韌性便能自我生長。

這樣的網絡圖譜，呼應著台灣作為群島的本質。太平洋學者Epeli Hauʻofa說：「海，是將我們連成一體的呼吸。」群島之間的互相支撐，本身就是一種韌性設計。近期，澎湖、馬祖、金門正在推動的「群島博覽會」，每一座島都成為交流節點；當島嶼共享敘事語言與協作機制，韌性從願景轉化為正在發生的連結。本島的社區與組織，也是一座座島——他們把地方經驗轉化為「可學習、可轉譯、可共享」的知識模組，彼此能對接、能複用、能升級。

放眼東亞，日本、韓國、台灣各走不同的地方治理之路。日本以「地域經營」為核心，制度穩定、經濟活絡。今年進入海外地域振興大賞獎決選的KITA Management以空間治理重塑江戶時期古宅，文化資產重新成為城市經濟的一部分；福岡的うきはの宝株式会社讓高齡者重新進入勞動與創造，將銀髮轉化為地方產業的動能；鹿兒島的island company以自己發起的基金與品牌串連甑島群島20多座島嶼，原本孤立的島嶼形成協作網絡，資源能在群島間流動。

而韓國則透過「社會經濟村」計畫連結中央與地方，系統完整但彈性有限。相較之下，台灣正走出自己的軌跡——以「微制度 × 高互動」為治理語言，信任能被制度化，制度同時保有人的溫度。

讓系統長成生態 制度最終仍要回到日常

若說這一屆展現的是「專案變成系統」，下一步就是讓系統長成生態。要往前跨一步，地方需要幾項基礎條件：開放知識、記錄信任、模組制度與多層資金結構。當知識共享、信任可量測、制度能被拼裝、資金能支持實驗，地方的生命週期就能被延長。

每一次風災、水災、補助終止或疫情衝擊，都讓地方面對同一個問題：當外部支撐不再，靠什麼繼續？答案就在這些團隊的日常能力——在變動中生成新的秩序。當信任被寫成協議，協作成為習慣，地方的節奏就能自己維持。韌性，既是一種生活能力，也是持續自我呼吸的實踐狀態。

回望今年的得獎團隊，我們看到一種新的節奏：每一次合作都留下方法的痕跡，每一次轉型都生成新的連結。當這些方法被繼承、被改寫、再度啟用，地方創生從短期運動轉化為長期的文化實踐——練習如何在一起，練習如何彼此承接。

如果說過去的關鍵字是「創新」、「活化」、「行動」，那接下來會是「連結」、「承接」、「韌性」。地方的生命，活在那些被不斷更新的關係之中。當網的密度足夠，島嶼就能彼此托舉；而「重連」，正是讓台灣繼續呼吸、繼續前行的力量。

專注於品牌發展、台日文化與經濟交流，致力於推動可持續發展與社會價值實踐。擁有媒體、策展、品牌經營與產業管理的多元背景，長期關注社會議題，並將這些關懷轉化為行動，推動原住民族、銀髮族與兒少等群體的支持計畫。持有R20永續管理認證與ESG管理師證照，熟悉將可持續發展目標(SDGs)納入企業治理，專注於責任供應鏈建構、地方產業升級與商業轉型等領域。

曾主導Simple Life平台策展與營運，足跡遍及亞洲多座城市，累積八年豐富的內容建構與跨界協作經驗，推進文化與商業交織的實作模式。於裕毛屋集團擔任總經理期間，推動以零售通路支持中小型生產者與地方產業發展，串聯消費端與產地端的永續價值鏈。策劃並參與多項具國際影響力的專案，包括《Designs For The Next 100 Years 給未來百年的設計》、The 4th International Rhoton Society Meeting 腦神經外科醫學論壇，以及兒少IP《虎姑婆和他的朋友》等。

現正持續探索如何從台灣出發，與當代生活節奏共鳴，並以創新、可持續的品牌策略引領未來風格與產業趨勢。

核稿編輯：李佩書