微笑台灣「2022亞洲城鄉創生論壇」精華｜落地實踐與地方共好，讓家鄉的美長長又久久

邊境封鎖兩年半期間，雖然出不了國門，卻也讓許多人有了「疫」外收穫——回過頭看才發現，原來，台灣那麼美。但少子化、老齡化、加上城鄉發展不均的問題，三六八鄉鎮美麗的風光如何永續長存，成為微笑台灣邁向下一個二十年最關心的問題。

2022年10月13日，由微笑台灣主辦的「2022亞洲城鄉創生論壇」，邀請來自大城小鎮的關係人口，談談他們為地方永續發展打造的N種可能。上半場邀請四個縣市的團隊現身說法，分享他們如何讓「地方創生」從口號化為落地實踐的行動。特別整理論壇精華內容：

主場對談

花蓮青年發展中心執行長明良臻表示，各縣市有許多青年人口，都是循著「離鄉到當地就讀大學，畢業後便在此工作」的模式，「如果我們希望花蓮在地大專院校的學生留下來發展，就要有適合他們的產業。」在論壇中分別擔任南、北花蓮青創代表的天賜糧源執行長鍾雨恩和誠食生活家（家咖哩）創辦人任聿新，是明良臻口中「能量非常豐富」的年輕人。

台北出生的任聿新大學時來到花蓮，驚覺這才是自己想要生活的地方，他以花蓮得天獨厚的山海食材為主題成立餐飲品牌，歸納創業十七年的心得，他認為，地方創生若能將在地特色結合自己的專長切入，便能有所發揮。

鍾雨恩則謙稱自己的故事並沒有太特別，和多數返鄉青年相似，皆因照顧長輩而回到老家。回鄉第十二年，鍾雨恩在農業中看到新的方向，他設立「富里製造農村實驗基地」作為媒介平台，為農村創造「不只有務農」的更多職業選擇，「從產到銷的環節中，每個人都有貢獻一己之力的地方。」（延伸閱讀：穀稻秋聲 希望旅人把花蓮富里當成家，常常回來享受山谷的擁抱）

一登場就表明自己徹底是個天龍國人的桃園市政府研考會主委吳君婷，用「逃離台北」形容都市生活的不快樂，「到了桃園，簡直來到世外桃花源。」她在大溪蹲點兩年，解讀地方創生的過程是「尋找夥伴，建立關係」。

桃園市人口成長率、出生率皆是六都第一，這份實績也印證了她對地方創生的定義：「讓想要回鄉的人可以好好生活賺錢，養大孩子、照顧長輩。」

大溪木藝生態博物館館長陳倩慧從公部門一份子的角度，暢談政府如何扮演支持的角色，經由重新提煉在地的記憶和技藝，讓地方看見自己的價值，「大溪豐厚的文化內涵是很有力量的。」木博館透過「街角館」計劃邀請居民共學、共創，讓地方的人一起參與，把整座城鎮變成一個博物館。

而加入街角館的香草野園共同創辦人林詹梃，在農作中遇到的問題，開啟他想了解家鄉韭菜產業的契機，「不是只知道大溪韭菜有名，而是大溪韭菜為什麼有名。」循序漸進，做出更有溫度的食農教育。（延伸閱讀：美麗秘境的有機夢，桃園大溪中寮島上的香草野園）

作為論壇唯一的南台灣縣市代表，屏東縣政府交通旅遊處觀光推廣科科長張恭文開場就先科普屏東小知識，他幽默道：「溫度比別人多一度，熱情也比別人多一度。」在他眼中，這幾年屏東市區已有大幅轉變，展現深具魅力的一面，「三黑」（黑巧克力、黑咖啡、黑豆）和「三紅」（紅龍果、紅藜、紅豆）特色物產，更是在地自信之作。

用屏東好物打國際盃的代表品牌之一，是創立超過半世紀的豆油伯，今年甫以「春源醬油」獲得英國美食評鑑Great Taste Awards的三星獎，讓世界驚豔台灣大豆品質和釀造工藝。「以前爸爸賣醬油必須挨家挨戶兜售，現在我們坐在電腦前就可以把醬油賣到全世界。」行銷總監李明芳認為，有永續經營的在地產業，才能穩定提供在地的生活機會。

從廣告行銷轉換跑道搖身一變成為青農，小雨果巧克力創辦人蘇一明把創生翻譯為「創」造一個「生」存的空間，如何把這個空間再擴大，是箇中關鍵。屏東縣政府持續輔導在地品牌的經營，並以觀光串接產業，張恭文也補充：「有質感的產品透過旅遊推廣給外地旅客，才能讓產業有機會被看見。」

近年與「設計」劃上等號的新竹市，將設計導入公共建設提升城市美學，跳脫以往「科技之城」的既定印象，予人更有溫度的生活感。嶼山工房主持人林聖峰從先前為南寮漁港量身打造的「波光市集」，談城市改造的佈局，「當一個地方你越理解它，會對它的未來有更多想像。」

移居到新竹的見域工作室共同創辦人吳君薇，觀察到雖有不少「島內移民」，卻缺少好的媒介讓他們與地方產生連結，團隊利用問卷調查、工作坊等形式，邀請市民共同創作，在每個人的身上植入好奇心，她說：「當你覺得這座城市是沙漠的時候，其實是因為缺少發現。」

要能夠吸引人回鄉或移居，春池玻璃副總經理吳庭安認為，「把地方特色做出來，喜歡這個特色的人自然就會往這裡靠近。」他也提出對於地方創生的獨到見解，不特別強調「地方」，應該更專注於創生的「內容」。

以春池倡議的玻璃永續再生計劃「W春池計畫」為例，一年回收十幾萬噸玻璃，大約可以減少五百座大安森林公園的碳排量，台灣的玻璃回收率高居世界第二，春池讓新竹被看見。「我非常期待新竹可以用永續的概念走向世界，」吳庭安強調，如果所做的事情獲得更多關注，自然大家會回頭看見地方，「當你能走出去，別人就會走進來。」

地方創生關鍵角色

論壇下半場鎖定三大關鍵議題，邀請身處不同領域的關係人口，暢談他們在地方創生進行式中如何見招拆招。

台灣地方創生基金會董事長陳美伶開宗明義直言，地方創生是一個「滾動調整」、「沒有期程」的計劃，若要達到區域均衡發展，有待十年、二十年回望，方可看出成果。當初成立基金會，就是希望結合民間、凝聚共識，作為平台協助地方團隊介接資源。她信心滿滿地宣告明年起將帶著地方創生團隊向企業敲門，「讓團隊成為企業的策略夥伴，打造台灣未來更美好的模樣。」

以「RJU漣漪會」計劃投入地方培力進入第三年的漣漪人基金會共同創辦人陳郁敏，因為愛上台東，開啟「二地居」模式。

過去十年，陳郁敏曾是創業家搖籃計劃的一員，看過不下兩百個創業成長實例，「我們相信私人企業可以成為改變的力量。」她定位自己是「傳粉者」，像蜜蜂一樣傳遞思想和能量，讓來自不同產業、生活背景的人能互通有無。

她也點出地方創業面臨同質性高、資金缺乏、人力難尋的挑戰，「人才需要在良好的企業文化裡才能發揮所長，不把公司做好，很難吸引人才進來。」

因此，陳郁敏創立了「RJU漣漪會」，邀集創業三年以上的台東小型企業創辦人參與，在為期八個月的共學計劃中，用百年企業的方式來看待自己的事業，並以彼此為師，產生正向漣漪。

逢甲大學公共事務與社會創新研究所特聘教授侯勝宗則以自己研究偏鄉交通近二十年的經驗，暢談「交通行動服務」MaaS（Mobility as a Service）概念，改善偏鄉交通困境，以移動帶動創生。「以前人家說『不會讀書，才做運輸』，但我覺得這句話不對。」他強調，「做運輸是對社會最大的幫助者。」

根據國發會統計，全國三百六十八個鄉鎮中，就有一百三十四個面臨人口外流問題，侯勝宗發起「微光134」計劃，培力取得照服員證照資格的微光駕駛，解決偏鄉長期交通不便、與外界聯結困難的問題。

他以台東縣T‌T‌G‌O交通預約平台為例，無論是日常出行或觀光旅行等，皆可透過平台派遣媒合多元運具，藉由移動來推動偏遠地區的生計、生活、生命與生態復甦。

特別是在今年九月中旬台東強震重創花東鐵路後，平台擴充提供「玉里—台東」花東縱谷沿線的小眾運輸共乘接送，緊急補上交通缺口，成為城鄉韌性的重要力量。

在地方創生生態圈當中，企業也是穩固網絡的關鍵角色。然而，企業跟在地的關係究竟是什麼？企業參與創生又有何新的模式？

信義房屋副總經理周莊雲分享自二○○四年啟動至今的「社區一家」計劃，從一棟樓到一條街乃至於整個社區，號召在地居民一同為美好家園而努力。

近十年，他們留意到高齡化的現象，因此將重心放在培力更多青年參與社區，與台灣地方創生基金會串連，協助社區發展出長久的商業模式，「以社區一家扎根，用地方創生茁壯，在這兩個軸線之下打造永續生態共榮圈。」

而近年推出許多在地服務的無印良品，將門市搖身一變成為地方品牌的舞台，台灣無印良品總經理吉田明裕指出，這是源自「要對社會有所貢獻」的品牌理念。比如與春池玻璃合作，在門市提供手作體驗並設置玻璃回收服務，門市的「補水站」免費提供安心飲用過濾水，減少一次性瓶罐使用，邀請顧客實際行動友善環境。他們也積極開發各地小農生鮮食材，在門市「良品市場」上架，推廣地方優質農產。（延伸閱讀：那些無印良品沒說的事！良品市場與小農聯手，打造台灣鄉鎮好物的舞台）

回歸品牌「社會參與」初衷，吉田明裕認為，為營造好感生活，無印良品期待旗下門市可以是「每個地區的居民都喜歡前往的地方」，接下來他們將繼續強化與地方單位和學校的合作推廣，讓品牌成為地方創生的堅強後盾。

KPMG安侯建業社會企業服務經理侯家楷則點出處理企業和地方關係的反思：企業之於地方，應該是「參與」，而不是「給予」。

特別是對企業來說，從過去的CSR到現在談ESG，當企業正忙於檢視體質、面對轉型的壓力，以因應永續經營的績效指標時，他提醒地方團隊應該要問問自己，「是否真的能做到跟企業對接？」

比起說故事讓企業「感動」，怎麼進一步讓企業「心動」點頭合作？侯家楷有兩個建議。其一，消費市場有感的議題，也會是企業著墨的重點，其二是反過來看企業的核心本業是什麼、關注哪些內容？「循著這些蛛絲馬跡，會比較容易找到合作的契機。」

創生議題不僅著眼台灣，更要放眼亞洲，互為借鏡，攜手尋找城鄉共好的發展模式。

返鄉十五年的日本黑石市橫町十文字町育會理事長村上陽心，提到團隊利用美國名為「Main street program」的創生手法，以經營「小見世老街」展開城鄉創生。他們致力於在城鎮中創造許多讓人感覺舒適放鬆的「第三空間」，延長來訪者的逗留時間，老街上的十文字café、松之湯交流館和體驗工房，都是向旅客展現城鎮魅力的地方。

馬來西亞P Lab創辦人卓衍豪則回憶自己推展地方創生的起源，過去他出版多本深度旅遊內容的書籍，卻發現「曾經書寫過的美好，後來未能持續下去」，促使他思考如何讓家鄉土地能更永續，成為地方創生工作者。

他提到，「新村」是馬來西亞在時代背景下形成的居住聚落，承載了華人的集體記憶，連續兩年由P Lab統籌策劃的「雪州新村好品大賽」，是馬來西亞第一個新村土產大賽，活動有三大目標：「故事行銷」讓好產品被看見，「設計導入」提升產品辨識度，以及「在地連結」打造新村生態鏈。透過用心打磨DNA，重新提煉新村價值，陪伴新村傳統業者轉型，孵化地域品牌的同時，也是在經營永續社群。

*本文作者：張雅琳，摘錄自微笑台灣季刊2022冬季號《不能消失的味道》

日期：10.4~10.5 ，活動完整資訊與報名入口
地點：台北華山1914文創產業園區西5-1館

責任編輯：于尚白
核稿編輯：張惠萱