《未來的設計創造》林事務所林承毅：關於前進地方創生之路上的12點提醒

作為推動台灣「地方創生」的旗手的林事務所執行長林承毅於《未來的設計創造》爬梳了地方創生、體驗設計、未來創新三大面向，有如未來探針般帶領「鳥瞰」與「蟲觀」——從地方創生、地域品牌、關係人口到二地居，到日常生活中如何設計五感六覺、沉浸體驗、儀式設計與新品種市場⋯⋯「預測未來的最好方式就是去創造它！」（推薦閱讀：地方創生是什麼？定義、案例、行動一次掌握）

實踐地方創生的12個提醒

地方創生為時代變遷下的一種應變策略，經過近幾年林承毅個人的觀察及參與，綜合出十二點提醒，希望透過跨領域整合，讓願景能接棒持續。

1│創造真正公民連攜（註1），角色確立分進合擊
創生是眾人之事，需官方民間通力合作。公部門的角色，除了在制度法規調整，還包含基礎建設、生活支援系統優化，並儘早完成區域綜合計畫，其他的，請信任並交給民間的活力。

2│需要投資思維，不忘文化根基與返鄉初心
捨棄補助路線，倡議投資思維來引動地方的自發性投入，讓商業邏輯來減少依賴，強化永續性，且不忘投入的初心。而對文化元素及地方DNA的挖掘，才是得以獨一無二的關鍵。

3│持續台日交流，啟動逆輸出，激盪思維做法
日本先行五年的創生經驗是台灣行動的絕佳養分，但台灣的民間動能，卻創造出許多日本沒有的效果，若能強化交流，把台灣的經驗帶出去，刺激將帶來進步的自信與動力。

4│加速地方資源盤點，厚植在地支持系統
台灣缺乏詳實的地方基礎資料，例如一地的高齡化比率有多高？因此亟需做好系統式的盤點，強化TESAS（地方創生資料庫，註2）的可用性，並把資源花費在地方基礎工程的提升上。創生之路，要理性也要感性，但絕對不能憑～感～覺。

5│引入新觀念手法，持續文化創意設計擾動
當地方停滯不前，沒有生氣，這時候亟需一系列創意擾動，來創造出活化的可能契機。可引進各式不同模式，無論是策展、行銷及品牌策略，讓地方能感受到些許的改變，帶動突破。

6│打造地域品牌，形塑在地獨有的生活型態
透過品牌的打造讓地方更具有存在感，不再自卑，而願意回身了解自己，並看到地方獨特的價值。當地方能因而被更多人注目，後續發展就有了機會，而內容將成為驅動前進的動力。（推薦閱讀：地域活化起手式：一鄉一特色的背後，從建構地方品牌開始）

7│以故鄉愛為基底，引動集結異質性夥伴
找到更多對地方具有強烈認同感的同好，而彼此的異質性有助於在返鄉之後，建構一個更多元的生態系，其所發展出的地方支持系統，將有助於在行動過程中，相互扶持，加乘努力。

8│與利害關係人，進行跨區串聯，引動移動創生
打破以往地域既有疆界及社區範疇的領域性，擴大規模延伸整合數個地方自治體，以緊密都市（註3）為共生圈的目標。並善用交通便捷之下，移動所能創造出的流動及交會性，締造連結。

9│持續引領地方起業，前瞻永續發展可能
持續引進新的內容模式，活化地方朝氣，所有的創造及建置，都需要從永續的角度出發，以未來為靶，兼顧在地環境生態，並顧及人群間的平衡感。

10│鏈結關係人口，以交流為骨幹，推動二地居住
善用地方魅力所創造出的連結性，有效盤點與地方有深度連結的關係人口並定期進行維繫，凡事從交流角度去思考，吸引人們願意一期一會前來，最終推動二地居住的可能。

11│擬定以住民為中心、宜住為基底的創生策略
住民是地方存在的關鍵，因此地方發展應建構以住民為中心的思維及企畫，打造優質的生活環境，讓它轉為一項誘因，增加移住的可能性。

12│落實「移住人數」及「關係人口」雙指標
在大力吸引人們返鄉創業之外，移住的推動及支援，以及關係人口的盤點、聯繫與經營，對於地方同樣刻不容緩，明確了這兩項指標，將有助於強化人才回流的實質可能。

地方創生是因應未來的測，需要政府與民間攜手合作，將力量與資源進行跨領域、跨地域整合。

註1
公民連攜，官方與民間建立起真正的夥伴關係，為了地方的未來，不分彼此，聯合攜手並進。

註2
地方創生資料庫（Taiwan Economic Society Analysis System, TESAS）由國發會建置上線，整合政府與民間各類統計及地圖資料，提供地方創生所需資訊。使用者可透過系統的地圖模組和統計圖表等視覺化功能，掌握資訊現況，例如以人口金字塔的方式呈現各鄉鎮人口密度與老人化情況。前往官方網站

註3
緊密都市（compact city）：最早為都市計畫領域用以解決都市蔓延，透過集中性來創造美好都市生活的模式，背後包含高密度開發、土地混合使用，以及發展公共運輸等三大特點，而在面對高齡化、少子化、地方過疏等問題之下，為求資源有效率運用，以二十至三十萬人口規模來打造一個宜居的生活圈。
筆者在近年也提出「郡創生」的概念，也就是能參照百年前日治時期台灣的州郡制度下郡的尺度規模，約等同於現在三到四個鄉鎮規模，來進行相關創生規劃，有別於目前台灣以單一鄉鎮來思考的邏輯。

*本文作者：林承毅，摘錄自《未來的設計創造：打開你的五感六覺，對接場景、逆算時代！60堂設計未來的創意必修課》，出版社：果力文化，查詢完整資訊

責任編輯：張惠萱