桃園青農組機械工班，打造農機共享模式自己的缺工自己挺

投入有機蔬菜耕作逾二十年，沛芳有機農場負責人吳成富娓娓道來自家三代務農、從事不同農業工作的故事。兒時的他，看著爸爸忙碌於花卉和庭園造景間的揮汗身影，「父親的背影不就是小男孩最好的人生肥料嗎？」自那時起，他便立志從農。

在2013年，行政院農業委員會（農業部前身）規劃「青年農民專案輔導實施計畫」，由直轄市及縣市農會召集轄區內青年農民組成聯誼平臺。桃園一馬當先推動，首屆桃園市青年農民聯誼會的創會會長便是由吳成富擔綱。

「剛開始交流的時候，我們發現到大家特定一段時間會很忙，因為農村的共同痛點就是缺工。」他提到，如果是從零開始的新農民，更要面臨沒人、沒錢、沒資源的艱鉅挑戰。

當時吳成富率先做了一件事——資源盤點，彙整現有的機具、人力和農作時程需求，排程調度，互助換工。直到2018年有限責任桃園市青年農民生產合作社（簡稱桃青合作社）正式成立之前，已經磨合出一套上軌道的運作方式。

在農村創造有價值的經濟流通

農業代耕在臺灣行之有年，桃青合作社的「換工」獨特之處，在於建立更明確的制度。

吳成富進一步說明，1950年代前的臺灣以農業為主，換工興盛，當時的做法僅止於勞力互換，「可是時至今日，從農人口越來越少，從數據上來看，2020年的非農就業人數是1280萬人，農業人數僅約55萬人。」他認為，面對「回不去」的人力佔比，必須用機械化補上人力需求，同時透過明碼標價收取費用，讓換工能產生勞力、機械和等值貨幣的流通，「如此一來，在內部形成良好的經濟循環，就能夠長久運行下去。」

桃青合作社的「農機代耕團」還有一大特色，是混合了水稻、葉菜、茶葉等不同作物的機械工班。吳成富指出，「每種作物生產季節不一，跨域合作，能夠避開農忙時間重疊的問題，大家缺工的時間就可以互補。」

有趣的是，原本合作社訓練專門操作農機的農務士，主要協助社員田區，但隨著機械化分工日益成熟，培養不同機械專業人力，有效提升生產效率，有越來越多農民聞訊而來付費委託，讓合作社的業務量持續穩定成長。

自2018年起，桃青合作社更承辦農業部的農業人力試辦計畫，協助推廣專業農機團。從互相幫忙到專業派工，提供桃竹苗地區的機械代耕服務，吳成富形容為「以戰代訓」，在各項作業流程中，農務士學員們持續精進農機操作的技術、尋找自己擅長的方向，與此同時，也改善了在地缺工的問題。

導入機械化留下在地產業

看準了「農機租賃」將是未來發展趨勢，自2022年9月起，在農業部的農業機械耕作服務系統「農機共享」計畫架構下，由桃青合作社辦理小型電動農機租賃，讓農民實際體驗電動農機的優點。

因應勞動力短缺而讓農業走向機械化是必經之路，但吳成富也強調，機械化並非一蹴可幾，從整地、做畦、移植、施肥，一直到田間管理、採收，都要符合機械的作業規格，從頭調整。

他以今年機械團接獲的任務——擴大輔導北海岸的地瓜產業機械化為例。早年這一帶以盛產地瓜聞名，但隨著人口老化、機械化不足，面臨產量危機。他們先號召三芝、淡水、大園和觀音等地的青農，提供教育訓練等資源，建立一套標準化的機械作業流程，而最棘手的崎零山坡地，則透過整併田區，盡量做到種植機械化。

「只要機械化在地深耕，就能保住地方產業。」他表示，現階段目標是在金山、萬里做長期的示範，「我們把成功的案例做出來，在地的年輕人就會跟進。」

訪談尾聲，吳成富秀出手機照片，只見三名青農在田間圍繞著一臺農機，「不要以為他們只是站著，他們是在種地瓜喔！」不說不知道，現如今田間作業的翻耕、施肥、做畦、定植，都可以透過機器操作，「兩分地我可不可能一天內完成？現在可以，機械化的考量點就在這裡。」而且，有別於傳統種植因長期彎腰對身體造成負擔，「機械化之後，工作姿勢就是愉快的。」他強調。

行經溫室，吳成富提醒正在巡視菜苗的農務士留意補水，轉頭補上一句：「從農是很孤獨的。」偌大的場域，可能整天沒人能講上一句話。「如果這個產業能使大多數人產生嚮往，它早就不缺工了。」他務實看待農業過往的不足之處，笑笑說年輕人大多不喜歡手工作業，「但如果操作大型農機，他們會覺得很帥。」

先是技巧性地吸引年輕人投入農業，加以耐心引導，這些年來，吳成富更致力於建構一個更理想的工作場域。在農業機械團的模式下，合作社的角色就像是青農育成中心，給予完整的教育訓練和創業輔導，培力永續農業最核心的人才，讓更多人看見臺灣農業大有可為的希望。