為什麼台東是最幸福的城市?以「慢經濟」化劣勢為優勢,走對的路讓島東四季都是旺季

相較於西部城市,交通更不便、產業難聚集的台東,如何成為最幸福的城市?台東以「慢經濟」化劣勢為優勢,不一味複製其他縣市的成長模式,而是創發在地自然環境、族群人文的特質;先與在地共好,走對的路,讓島東四季都是旺季。

為什麼台東是最幸福的城市?以「慢經濟」化劣勢為優勢,走對的路讓島東四季都是旺季

在夜色裡的慢食節,品味台東的土地與人情。

在台東,時間彷彿以不同的節奏流動。沒有密集的高樓,少見匆促的步伐,取而代之的是山海交織的開闊氣息,與緩慢穩定的生活步調。這份「慢」不是落後,而是一種策略性的選擇—台東以「慢經濟」為核心,形塑屬於自己獨特的發展模式。

在多數縣市仍追求大型建設與快速成長時,台東反其道而行,將自然、文化與生活重新整合,並在永續、旅遊與生活幸福感上逐漸嶄露光芒,去(2025)年更在《經濟日報》「縣市幸福指數大調查」中從全國22縣市中脫穎而出,榮登全台灣最幸福城市。

從邊陲到亮點:「慢經濟」的城市哲學

縱谷的田園幾何美學,編織出台東慢步調。

台東人口僅20多萬,腹地卻廣達全台第三。相較於西部,交通不便、產業難聚集曾讓台東被視為「發展落後」。然而,縣府團隊選擇不追求複製他縣市的成長模式,而是將台東的特質轉化為優勢:保持自然環境、延續原民文化、維持慢生活節奏,於是「慢經濟」概念誕生,以「真、善、美」為核心價值,並轉化為具體政策:

「真」:表現在地農產、友善耕作與慢食文化,如慢食節、在地食材推廣、原住民部落飲食與文化體驗等。

「善」:代表人情、社區共好與循環經濟,包括慢村計畫、青年返鄉與社區合作模式。

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「美」:貫穿自然景觀、生活美學與永續理念,例如縱谷、東海岸景致、藝術活動、減塑政策等。

台東並非拒絕發展,而是以溫柔、永續且貼近土地的方式發展。慢經濟讓城市魅力不靠過度建設,而是靠生活質感與深度文化累積,讓台東走出不同於其他城市的道路。

「快效率」:慢經濟之下的行政加速度

慢經濟不是慢行政。台東的「快效率」強調政府面對問題時的快速反應與決策能力,是慢經濟得以穩健推動的後盾。

最具代表性的案例之一,是長年爭議的「美麗灣建築案」。該案牽涉環境、土地、法律、產業等多方利益,歷經多年爭議始終無解。縣府採取「解決問題、不再拖延」的態度,整合各局處專業,依循判決果斷推動拆除,讓公共議題得以終結,同時恢復海岸自然景觀。此舉象徵政府願意以行動面對難題,而非將問題留給下一代。

另一案例是停擺多年的「焚化爐啟用」。台東垃圾長期依賴外運,不僅成本高,也影響環境治理。縣府迅速完成設備檢修、系統改善、程序審查等複雜作業,使焚化爐安全啟用,成功實現垃圾自主管理,大幅降低成本並提升永續效益。

這些案例說明,「快效率」不是追求表面速度,而是能在複雜問題中果斷決策、有效執行,使政府成為真正能解決問題的政府。

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一年四季都是旺季:台東觀光的節奏美學

自然醒慢活祭,在海與光中甦醒,是身心舒緩的療癒時光。

台東的觀光不再依賴單一旺季,而是構築出「四季皆有主題」的觀光節奏。

春季:以鐵人三項、馬拉松與越野賽為主,活動結合農村、在地食物與社區志工,讓運動旅遊兼具文化體驗。
夏季:以國際知名的熱氣球嘉年華、光雕音樂會、月光海音樂會與最美星空活動,營造日夜不同的體驗,使台東成為夏季最具魅力的城市之一。
秋季:以「無圍牆巨蛋」概念創造自然舞台,包括池上秋收稻田的演出、海濱公園演唱會與部落音樂會,讓山海成為表演的一部分。
冬季:透過國際衝浪賽、慢行旅遊、溫泉與跨年煙火,整合成兼具運動、療癒與節慶的冬季旅遊模式。

全年活動如慢食節、大地藝術季與自然醒慢活祭,也讓台東不再有「淡季冷清」的問題,地方產業可穩定經營。

觀光不是目的:讓城市與居民一起變好

台東的發展不是「觀光至上」,而是透過觀光帶動整體產業升級,讓居民真正受益。政策重點包括:

  • 讓農產品因觀光而獲得更好通路
  • 支持在地小農市集、文創品牌與個性店家
  • 讓旅客的消費回流地方,而非流向外來連鎖

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台東紅烏龍茶的崛起是最典型的例子。透過縣府與農民合作,從種植到加工、品牌建立到國際曝光,紅烏龍不只成為高評價茶品,更成為象徵台東風土、文化與匠心的代表。這是慢經濟精神的最佳詮釋:「不求量大,而求質精;不求快速收益,而求長期價值。」

台東就是一座大美術館

南迴藝術季作品《是那裡嗎?》是排灣族藝術家與海的對話(左);作品《第一道曙光》,迎接台東晨曦之美(右)。

台東用十多年的時間累積出深厚的文化形象。這裡不只是自然美景,也是一座散落在山海間的「大美術館」。

原民文化在山谷間吟唱;文學與藝術則在土地中扎根,吸引作家與藝術家駐足。池上穀倉藝術園區、江賢二藝術園區、台東美術館等場域,讓藝術走入日常。而大地藝術節、南迴藝術季、漂鳥197等活動更以土地為畫布,創造無可替代的文化風景,使得文化不再只是觀光附加品,而是形塑城市靈魂的重要力量。

在江賢二藝術園區內的光影空間中,凝視內心與宇宙的對話。

全台少數出生率成長的縣市

在少子化衝擊全國的情況下,台東卻是少數出生人數呈現成長的縣市。這不是偶然,而是因為台東讓「生活」重新被定義。(延伸閱讀:深入經營「慢」,東漂正流行!全台唯一人口正成長的縣市,台東怎麼做到的?

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縣府提供完善的育兒補助、托育支持與親職教育,但更重要的是台東的生活環境本身:孩子能看見海、接觸山林,父母能有更多時間陪伴家人,不必被都市節奏耗損,讓許多家庭願意在台東扎根、成家、生養下一代。

一場寫在海邊的跨年晚會

十萬人在太平洋海風裡,仰望煙火一同唱出新年新氣象。

由台東在地歌手張惠妹與 A-Lin 領銜的2026年跨年晚會,更是充滿台東慢活精神與幸福感的具體體現。不同於多數都會區在巨蛋或硬質廣場裡倒數,台東選擇在太平洋旁的國際地標,讓海風與浪聲成為演出的天然配樂。(延伸閱讀:台東跨年為何成功?看跨年演唱會有感,願意共好才能真正成全地方

現場沒有冗長的主持串場與制式儀式,而是由歌手與民眾透過音樂直接互動,形成一場屬於台東人的「萬人卡拉 OK」。想貼近舞臺的人,可以熱情投入搖滾區;不想擠在人群中央的民眾,則能走到一旁的攤商區,逛逛在地小吃與特色攤位,隨興席地而坐,一邊品嘗美食、一邊透過大螢幕觀看演出,在海風中用最自在的姿態迎接新年。

本次跨年現場人次突破十萬,線上直播點閱更超過二十八萬,民眾與各大新聞媒體佳評如潮,不僅證明臺東模式的成功,更印證「把城市個性做好,就是最好的行銷」。

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海風吹著草地與笑聲,台東把跨年過成一家人的日常。

台東不是走慢 而是走對

在快速變動的時代,台東選擇用自己的節奏前進。慢經濟不是減速,而是深思熟慮;快效率不是浮躁,而是務實行動。台東的幸福,來自城市與自然、文化與人民共構的生活方式。

一座城市是否幸福,不取決於跑得多快,而在於能否找到自己的方向。台東這座城市願意陪著大家走得慢一點、卻走得更穩,用「慢」走出屬於這片土地的未來故事。

責任編輯:董冠呈
核稿編輯:張惠萱 

王志輝

在學校專攻區域規劃及發展,曾任營建署負責非都市土地業務、經建會推動離島建設,以及農委會農村再生工作,現任台東縣政府副縣長。長期致力於台灣偏鄉發展,並擅長產業行銷與地方創生,期望為偏鄉打造一個年輕人宜居的環境。

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