《 起萌行動：公民零碳實驗室 》 社福轉型的新路 心路基金會 從社會公益到綠色行動者

但近年來，心路做的事似乎愈來愈多元了。消費者拿取洗淨的衣服時，會看到再生的防塵袋；購買手工皂等小物的填充物，還是由可食玉米澱粉製成，「綠色」要素日益豐富。

心路基金會執行長賴炳良解釋，隨著全球日益升溫，沒有人是局外人，氣候變遷帶來的風險不僅會影響一般企業、民眾，身心障礙群體更是第一線脆弱人口，「永續的環境也是扶持心障礙者的重要前提，要是沒有即時因應，只會讓弱勢族群變得更弱勢！所以我們決定主動參與『淨零轉型』。」

心路基金會事業處處長溫德風進一步強調，若台灣要走向永續，實踐「環境永續」是必經之路，「不能因為我們是身心障礙者的團體，就覺得環境保護這件事要交給其他人先去做。」

問題是儘管心路想關心永續議題，推動淨零減碳，但捐款人向來更重視善款是否有被妥善運用在「社會公益」， 相比之下， 後勤、倡議等工作就已不受青睞，環境議題與服務連結的重要性更是有待發酵。在此情形下，心路決定以「綠色庇護工場」為目標，參與公民沙盒計畫， 看看在計畫的協助下， 能做到什麼事， 接著再拿出相關成果， 與支持者溝通， 進一步擴大影響力。

目前， 心路設有慈泰、慈佑、一家工場等庇護工場，提供洗衣服務和烘焙產品。在永續日漸重要的趨勢下，心路期待讓永續不只是寫報告書，因而勇敢與熟悉綠能議題的夥伴組成核心團隊，共同促成位於五股工業區、專營烘焙的慈泰和專責洗衣的慈佑兩間工場，參與二  二三年的公民沙盒計。

加入公民沙盒計畫後，淨零轉型從國際趨勢，變成眼前的工作，才發現真的是隔行如隔山。透過公民沙盒計畫結合台灣綠能公益發展協會的幫忙，為團隊惡補「溫室氣體盤查」的流程、綠電導入的工序，讓大家能夠安心地按表操課，才逐步養成核心團隊的永續職能，驅動工場同仁共同投入。

比方說，溫室氣體盤查裡的範疇三，需要計算員工通勤的碳排放，溫德風指出，慈佑與慈泰約有一百二十位同仁與庇護員工，大家的交通方式相當多元，走路、坐公車或家長接送都有，有人甚至會依照當日心情變換。過去個案管理員頂多知道庇護員工是搭乘幾號公車，卻不知道站點、距離，但為了計算通勤的碳排放，個管員花了三個月一個個對談、釐清，才完成這項不可能的任務。

機具的溫室氣體盤查也不簡單。兩間工場依據烘焙、洗衣的不同屬性，只知道需要哪些機具，卻從來沒有留意過設備上有「銘牌」（標示產品型號、規格、製造日期與製造商的金屬牌），更遑論掌握銘牌上的資訊。為了計算出正確的排碳量，同仁甚至打電話詢問供應商，只換得廠商消極以對，最終，由於該設備是向外部廠商租借，在資訊不足的狀況下只能依盤查的方法論排除、不列入計算，也成為盤查過程中的小缺憾。

第一份溫室氣體盤查報告書出爐後，心路發現，二〇二二年，慈佑、慈泰的總碳排量達五五三．一三噸，其中排碳第一名的，是慈佑的「柴油鍋爐」，達三八・〇六％；第二名是辦公室外購電力，占二七・一二％；第三名則是採購品的間接排放，為一五・六三％。透過了解碳排部位的資訊，心路才能逐步找到改善的路徑。

事實上，在沙盒計畫開跑之前，心路就曾想依循常見的模式，在工場頂樓設置太陽能板。但新北的庇護工場產權屬於產業園區，協調起來費時費力，這也顯示了推廣與複製上的侷限。

因此，在執行沙盒計畫時轉向以購買綠電的方式實現，最終也順利在二〇二四年一月起正式導入五％的綠電，過去一年內已減掉七公噸的碳排，相當於種下十二棵樹。

由於綠電導入需要先申請時間電價，視狀況更換智慧電表，「結果這又是災難的開始！」溫德風笑稱，申請綠電轉供的前置歷程可謂百轉千迴。首先，團隊並不清楚如何區分簡易型或標準型的申請規格與流程，幾經詢問相關區處也沒有得到統一的回應，在經歷費時的確認後，才確定要採用三段式和標準型時間電價；而心路在導入綠電時發現使用的是舊式智慧電表，原以為重新裝設即可，沒想到竣工的期程比預期更長，完成之後，更發現過往較細緻的分時用電資訊因為儲存在舊的電表上，隨著設備的更換而一同道別。「這裡面有許多流程不順、資訊獲取不完整的問題，要是重來一遍，完整蒐集台電、智慧電表等資訊後，其實可以不用走那麼多冤枉路。」

溫德風特別提到，社福團體平常接觸   的多是勞政與社政單位，導致儘管想參與淨零轉型，在獲取相關知識、資源的管道上，稍嫌不足。

除了導入綠電外，柴油鍋爐的汰換也是重要工作。二〇二四年，工研院協助心路完成慈佑工場的節電診斷，並協助團隊評估先以更換為燃氣鍋爐的方式，來推進階段性的減碳工作，不僅可以降低碳排，還能同步減少燃料成本，對於資本規模較小、無法在短時間內達成百分百綠電導入的單位來說，燃氣鍋爐更是比電鍋爐更穩健且減碳的策略。

只是，在基礎設施尚未到位的狀況下，更換天然氣鍋爐也有不少困難要克服。所幸，新北市前幾年陸續增鋪天然氣管線，新鋪設的管線跟工場只有一條馬路的距離，因此，儘管要向多方申請施工，自籌一百多萬，但只要願意多費心，還是能完成拉管。同樣值得慶幸的還有，工場也遇到相當認可綠色轉型方向的企業，願意贊助鍋爐更換的費用，讓投入的成本不致暴增，工程也有望將於二〇二五年啟動。「社福團體很習慣與勞政、社政等相關主管機關合作，相反的，最好都不要與環保單位往來，深怕一碰頭，就是要被罰款。」溫德風回顧這一段歷程時，說的是對環保的既定印象需要扭轉，更是對太晚投入淨零又缺少參與機會表達深切的遺憾，包含來不及在經發局還有補助鍋爐汰換的經費時就開始評估，也沒有在之前拉管時表示自身的需求，最終只能憑著更多社會支持才能實現。他建議，社福團體可以多注意政府發布的訊息，而政府也應該要看到社福團體的存在，才能共創以利淨零推進的環境。

另外，團隊還看見年輕人源源不絕的創意。有了永續的知識與刺激，心路的年輕職員開始在日常工作裡，想方設法「節能減碳」。慈佑庇護工場就業服務員李姷慧，便是翻轉包材、填充物的重要功臣之一。

她解釋，若嚴格檢視，洗衣產業從用水到耗材，處處是汙染，而她留意到放置洗淨衣物、讓消費者帶回家的「防塵袋」，庇護工場一個月會進貨數萬個，但這些袋子的功能僅是「防塵」，只能在消費者帶回家的這段途中派上用場，要是放在衣櫃裡裝衣服，由於空氣出不來，反而會讓衣服發霉；加上上頭印有「慈佑」字樣的油墨，還是由塑膠所製，一點都不環保，李姷慧便思考能如何改造。後來，她找上廠商，依據原有防塵袋的尺寸，但改以再生塑膠粒子製成可回收的「再生袋」，待使用完畢後，再讓廠商回收再製成新的防塵袋，等於完成「循環經濟」。

但想做到這件事，還有一段和消費者溝通的過程。一般防塵袋亮度極透，能完整呈現衣服被洗得潔淨如新的樣貌，但再生袋因為原料關係，看起來有些「朦朧」，難免遭受消費者質疑，此時，同仁就必須仔細說明理念。李姷慧強調，心路的著眼點是客人觀感、對環境好，到底哪個優先？「認清袋子只有一個防塵功能，透明度好像就不是那麼重要了。」

除了防塵袋，慈佑工場也針對商品包裝與配送產生的耗材重新設計。相較過往採用的塑膠氣泡袋，改採能溶於水、玉米澱粉製成的填充物，以及牛皮紙膠帶，儘管成本較原先的氣泡袋高，但考量到慈佑主要的商品是手工皂、蠟燭等小物，不需要太多填充物，因此還能負擔。

賴炳良強調，想帶動組織一起改變，需要更明確的規範，引導大家一同投入。有鑑於此，二〇二四年三月，心路正式依循環境部的〈綠色辦公響應指標及措施〉內化成組織的「綠色辦公指引」，裡頭詳細規定節能、源頭減量、環境綠美化等指引，例如要求辦公空間的空調溫度不能低於二十六度，有些人就會開玩笑要彼此「沒事別穿西裝、穿太熱」；又或者是將辦公區域的照明設備，逐步汰換為ＬＥＤ燈具或節能產品。賴炳良透露，二〇二五年心路將擴大數位轉型，讓更多工作可以在資訊系統上完成，實現無紙化與數位化。

結束首年公民沙盒計畫後，心路躍躍欲試，還有許多想法尚待落實。由於淨零轉型是龐大議題，現今台灣有逾一百二十萬名身心障礙者，缺乏向身心障礙者傳遞相關訊息的合適媒介，因此接下來，心路預計投入公眾諮商與宣導，研發易於溝通的媒材與模式，讓身心障礙者了解何謂永續、什麼是淨零排放，「不能遺忘任何人，包括被視為社會上弱勢的一群，才符合『公正轉型』的精神。」賴炳良再次強調。

在行銷上，心路也計畫做出更多調整。過去蛋捲、餅乾等禮盒訴求的是「公益」，如今要是再加上「淨零永續元素」，強調可循環利用包材、填充物的改變，能讓關注永續的企業、消費者，找到與自己價值相符的產品。

賴炳良笑稱，現在心路每回開董事會，董事長都會問：「我們的『ＥＳＧ蛋捲』、『ＥＳＧ餅乾』，現在進度怎麼樣啦？」他解釋，廣義來說，慈泰、慈佑都是心路的「社會企業」，致力聘用、教導身心障礙者，憑著清洗衣物、烘焙出美味的蛋捲和餅乾，獲取報酬。而當心路決定除了在社會公益之外再投入環境保護，「其實也是我們創造競爭力的方式。」

更重要的是，當心路成功打造綠色庇護工場，成為社福機構響應淨零轉型的行動者，甚至有機會影響政策的制定，比方說慈佑將朝「綠色採購」邁進，卻發現環境部自二〇一一年公告「洗衣類」環保標章後， 近年都未有成功申請案例，這讓心路即便想申請也缺乏參考範本， 心路期望， 之後能協助環境部釐清環保標章推動的困難，進而挖掘政策瓶頸，甚至做出調整。另一方面， 心路還能發揮示範作用， 帶動更多社福機構、企業，甚至捐款人，投入綠色環保行動， 共同為台灣的永續發展目標努力。

目前一提到淨零排放，多數以生存為主的中小企業都裹足不前，認為溫室氣體盤查耗時費力，「但連資源相對稀缺的社福團體都能完成溫室氣體盤查，且循此路徑朝節能減碳前進，中小企業是不是能更放心投入？」賴炳良反問。

心路證明綠色轉型並非只是企業、政府的責任，民間團體也能參與其中，進而讓身心障礙者享有永續發展的成果，並以自身行動影響社會大眾，共同為創造美好未來而努力。