博華蔬菜育苗場是彰化縣內大型蔬菜育苗場之一，分別在溪湖、埔鹽設場，種植面積廣達三公頃。負責人謝悉文原本所學領域是程式相關，二十多年前毅然決然放下科技新貴光環，返鄉與父親一同務農。問及緣由，他淡淡一笑說自己是家中獨子，「想著早晚一定要回家幫忙，不如早早看破。」
他提到，父親原本做的是傳統「土播苗」，在田間作畦播種育苗，「我回來之後，跟爸爸一起蓋溫室，改做穴盤苗。」謝悉文發揮所長，積極開發蔬菜種苗智慧化生產管理系統，運用自動化的科技設備讓作業流程標準化、規模化，促進產業升級。只是，自動化雖能改善原本耗工的生產過程，場內同樣面臨農業缺工的考驗，「機器還是需要人操作啊！」
人力資源調配 解決育苗場旺季缺工的良方
謝悉文指出，育苗場屬於蔬菜產業的上游，生產排程深受下游農民的影響，最常遇到的狀況是農民預訂了菜苗，卻遇上天氣狀況不適合移植，或是市場菜價不好，農民不想趕著採收，田地就也無法整理出來，「我經常開玩笑說，農民夫妻吵架不想種菜，也會影響到育苗場的營收和生產計劃。」
育苗場的工作量隨著菜價的波動而變化，從每年八月到隔年三月的旺季，特別是八到十月的颱風季，菜價飆升，工作量達到最高峰。謝悉文提到，「農業缺工其實是一個季節性的問題，並非全年無休的短缺。」過去，育苗場的做法與其他農場並無太大區別，只會在農忙時向農會申請農業師傅來幫忙。然而，當接下來的某個時期再次缺人時，這些農業師傅可能已經被調派到其他農場，無法再調動過來。
在面對這樣的困境時，育苗場意識到，僅依靠傳統的人力調度方式已無法適應菜價與勞力需求的快速變化。因此，他們開始尋求更靈活的應對策略。為了解決季節性缺工問題並減少農忙期的壓力，育苗場與鄰近的農場展開合作，探索一種更有效率的「勞力共享」模式。
透過這種農場間輪流工作的安排，旺季的人力需求得以滿足，同時淡季期間也能避免人力閒置的浪費。不僅如此，這種合作方式還促進了周邊農場的資源共享與互助關係，使勞力調配更加靈活，並穩定了整個區域的農業生產運作。這一巧妙的安排，不僅提升了人力資源的使用效率，也讓周邊農場的需求得以妥善保障，成功創造了雙贏的局面！
平假日工作調度 展現外籍勞動力優勢
近年農業部擴大「多元勞動力」政策，引進農業外展移工，謝悉文也通過彰化縣農會申請了外籍勞動力，「現代人比較注重家庭休閒生活，本國籍的農業師傅遇到假日大多傾向休息，尤其連續假日和過年，大家都想放假。可是場內農務還是要持續運轉，這時候外籍移工的優勢就顯現出來了。」
他點出外展農務服務計畫是補上人力缺口的關鍵，「外籍移工來臺最主要的需求就是賺錢，所以他們假日幾乎都能夠配合工作，非假日就盡量讓他們排休。」各取所需，這種和本國籍勞工錯開分攤平假日工作的調度方式，讓育苗場的生產線更順暢運作。
人力分配上，謝悉文主要考量兩個場區的操作難易度。「像是澆水需要判斷苗況，就是比較有難度的工作。」以溪湖場區來說，作物較為多元化，需要更細緻地照顧，主要交由農業師傅們負責；而埔鹽場區這邊的規模較大，作物單一，處理起來相對單純，則讓外籍移工從這裡入手學習，「如果其中有幾個反應比較快的，慢慢學會更多技能之後，也會把他們調回溪湖場區幫忙。」
謝悉文把場區的農業師傅比喻為「種子」，得靠著他們帶領外籍勞動力學習農事，「經驗的延續是很重要的，要先培訓出一個可以帶頭的外籍師傅，才可以再藉由他們協助管理其他的外籍工作夥伴。」
建立管理機制 迎接多元勞動力趨勢
穿梭在育苗場中的外籍工作夥伴，有幾張特別年輕的臉龐，是通過農業部「外國青農來臺實習輔導計畫」而加入的人力。目前參與的有印尼和菲律賓兩國，均為當地有實際農耕經驗的青農、農校畢業生和有意從農的青壯人力。此計畫不僅促進雙邊農業及文化交流，也能作為未來新南向農業經營的儲備人才及潛力市場合作對象。
和來自不同國家的勞動者及實習生共事一段時間，謝悉文也累積出一套心得，「他們的做事方式和工作細膩度都不一樣。」最常見的問題是品質認知差異，謝悉文會設定明確的品質標準。因此，謝悉文經常巡視苗場，加強溝通和指導，並根據不同國籍工作夥伴的特質，調整工作分配。操作自動播種機和整理菜苗等需要熟練技巧的工作，安排給農務外展計畫的越南籍移工負責；而外國青農實習生則以「做中學」方式，透過實際學習與操作來提升農業技術，逐步參與場內生產作業。
「後疫情時代才開始打開引進農業外籍移工的大門，雖然目前仍在探索階段，但這也為建立創新且成功的勞動力運用模式提供了寶貴的機會。」謝悉文指出，現階段最需要的就是建立有效的管理機制，來因應不同的文化習慣調整出最適合各國籍移工的生活和工作模式，但他肯定多元勞動力的引入是必然趨勢，整合不同國籍的勞動力，讓產業可以朝向規模化的良性發展。
財團法人農業科技研究院
本院之成立，旨在建構其為農業科技產業化及新創事業化的發展平台，以提供農業企業機構、農民團體及農民的農業技術及商品化、產業化服務及政府農業政策決策支援為宗旨，加速農業新創事業及國際化之發展。
