《表裏談創生》 地方創生團隊與企業合作教戰手冊｜探索ESG永續發展新機遇、打造共利共益的模式

身為當代顯學，地方創生的過程絕對是現在進行式，卻依然常見各種誤解。素有「地域活化傳道士」稱號的林事務所執行長林承毅，以多年在全台各地的觀察經驗為基底，為所有在地方創生之路上的利害關係人解開各式疑惑。以下特別摘錄所著《表裏談創生》，二十個創生迷思與誤解中的問題之一：

Ｑ：企業因法規與形象需要「永續」，地方團隊應該趕快爭取企業的ESG合作？

如果說前五年最紅的潮字是「地方創生」，2023年疫情後的5年應該就是「永續發展」。從SDGs到ESG再連動到企業規範後，相關衍生需求隨即爆發。企業在ESG中最吃力與薄弱的是S，亦即社會責任（Social responsibility），若與最熟悉地方的地方團隊合作，會不會就是完美互補的天作之合？面對絕佳發展契機，地方團隊該如何有效把握？（延伸閱讀：企業就該無條件支持地方團隊？解密企業與地方的理想ESG關係）

到2024年為止，台灣推動社區總體營造屆滿30年，地方創生政策也來到了第6年。另一方面，聯合國2015年起推動的SDGs永續發展指標在台灣雖然備受社創領域與諸多縣市關注，與社區營造或地方創生的關係卻不甚密切。所幸，2023年3月底起，掌管上市櫃公司的金管會發布了「上市櫃公司永續發展行動方案」，第五項明定「推動ESG評鑑及數位化」，雖然僅有十億規模的大型企業將受到約束，此番趨勢勢必將引領台灣公司的整體發展。

企業如何善盡責任的相關制度在台灣其實並非頭一遭，15年前就已透過公私協力制定並推動了所謂的「企業社會責任」（CSR）。一時間，海邊淨灘、農田契作、向農民購買農產，成為過往友善土地、回饋在地的最常見做法，也確實引領了時代潮流，讓更多企業意識到如何在私益之外，主動投入共益的可能性。

近年的SDGs風氣則讓企業更加關注或進一步投入永續議題的倡議與實踐，隨著組織與機構的調性和關注面向，積極投入包含經濟、社會、文化與生態這四項永續議題。做法則持續進化，期待超越CSR階段的一次性關係，展開更多可持續性的方案。企業開始參與相關永續議題競賽，或是透過員工旅行、節慶購買，甚至開始投資地方團隊，模式更多元。

約莫7年前尚無創生概念，我曾協助中部某生活型態品牌集團媒合了十幾家關注地方議題的團隊與個人，以季為單位，舉辦了一系列共創工作坊，以該集團的事業體共同激盪出更多火花與未來的合作可能性，而這種以大帶小的做法，初心就是源自企業的社會責任，最終確實也促成了多起合作，成就了一個共生系統。這次經驗也可看出，不僅大型企業，有創意與彈性、勇於嘗試和突破的台灣中小企業只要具備這方面的思維，同樣能從中創造新價值。

時至今日，如橫空出世般的ESG獲得了高度的重視與關注，日後只要評鑑持續受到推動，ESG的成果就會直接影響合作夥伴、客戶與投資人的投資意願，也攸關是否會被監管機構懲處及裁罰，可說是企業無可忽視、動見觀瞻的重要評鑑指標。

如是之故，無論何種業種與屬性，無不成立對應部門以積極因應。而從ESG三大構面來看，具有強大內控能力與技術層次的企業通常長於環境保護（E）與公司治理（G），對於社會責任（S）相對陌生。繼續前往沙灘淨灘或向農夫購買更多可以嗎？

當然可以，可是一旦以「可持續性」、「在地性」、「關聯性」來衡量社會責任，那就像大學同樣如火如荼推動的大學社會責任（USR）一樣，必須回到根據地且主動積極地投入當地，比如政大好好想想木柵或景美老街，甚至周邊的新店、烏來等地，企業更需要返回廠房與基地，思考能為這個提供土地、水源，甚至勞動力的區域做出哪些付出？

所以企業應該仿效大學，派老師和學生積極投入地方嗎？如果企業的專業能夠派上用場，那再好不過，可假若企業的專長是生產晶圓或化學原料呢？

機緣之下，我曾經在竹科某科技廠舉辦一日永續設計工作坊，一起討論公司未來三到五年在社會責任面向的投入策略，討論如何透過由內而外、由外而內的方式聚焦議題，並且有效媒合有能力的外部團隊展開合作。畢竟當今對於社會責任的要求不再僅止於一次性，更期待可持續性，既然如此，如何取得中長期的合作與協力特別重要。

回過頭來，這正是遍布台灣各地的創生團隊的絕佳機會。無論位於山之巔或海之角，只要過往已有一段時間的投入與累積，擁有明確的行動目標及關注議題，都有機會與那些過去敲門不應的企業建立起共利共益的合作關係。（延伸閱讀：年度地方創生關鍵字｜共好、 信任、創新，先合作再分工的行動要訣）

許多團隊見此良機，這一兩年相當積極地敲門，無論是參與企業舉辦的永續競賽或利用關係做內部簡報，最後常常還是因為認知落差而向隅，或以一次性購買作結，十分可惜。因此我時常對熟悉的地方團隊說，建立合作關係與其兵貴神速，不如慢慢來還比較快。

第一步，扎實地整理團隊過往的行動實績與邏輯，寫明創辦人理念、團隊的中長期願景與目標。

下一步，花時間研究行動實踐的區域有哪些企業、他們的業種業態、曾經投入哪些企業責任行動。接著研究創辦人，再從地域的地緣、血緣等多重關係性中找尋，不輕忽「關係人口」對於祖居地或故鄉的依戀感。

最後一步是嘗試換位思考，最終目標是寫出一個可持續性的企畫合作案，主動告訴企業他們可以怎麼做，而且若想成就該遠景，最佳方案就是和你或你的團隊合作。

你或你的團隊能帶給企業什麼？合作方式將如何進行？化被動為主動，爭取與決策者對話，讓兩造合作創造三方共益的可能性。如今固然是地方團隊的發展良機，但如何有效建構彼此之間的共生關係，確實有待努力，也值得努力。

*本文作者：林承毅，轉載自《表裏談創生：破解迷思，掌握關鍵，從提案到實踐的地方創生全方位行動指引》，出版社：時報出版。

責任編輯：石睿涵
核稿編輯：張惠萱