雲林超前建構地方生態系：企業投資家鄉，注入數位轉型強心針

地方政府的角色：問題解決者＋協助爭取多元資源

農業大縣的雲林，多年來深感氣候變遷、人口外移、社區高齡化等諸多因素對農林漁業的影響甚大，對此雲林縣政府計畫處處長李明岳指出：「雲林是最沒有條件在地方創生上不努力的縣市，因此緊隨中央腳步在同年就成立地方創生辦公室。」專職「部會訊息掌握」、「法規命令討論」跟「鄉鎮特色抽取」等工作，擔任中央國發會與地方企業、青年、鄉鎮公所跟學術單位之間的溝通橋樑和問題解決者。

計畫處處長李明岳應邀10月4日天下雜誌微笑台灣舉辦的亞洲城鄉創生論壇，相偕土庫驛董事長陳盈豪及亞洲大學室內設計學系助理教授王志華，提及雲林如何建構地方創生生態系；李明岳分享雲林經驗提到，地方創生的成功之道不在於複製其他成功經驗，而是從在地的地方資源、性格、社會結構去創新發想、多元操作、實踐應用出專屬自己獨特性的地方創生形式。例如位於濁水溪源頭林內鄉，融合自然生態、人文節慶、水舞休閒觀光產業，打造特色休閒農場聯盟生活圈，並跨域資源整合，積極推動青農共生鏈的農業轉型，更在今年上半年人口首見正成長，從人口外移翻轉為人口進補。

以種植花生聞名的元長鄉，計畫發展水稻、花生、大蒜、牛蒡，再整合畜產資源與肉品冷凍調理食品加工，推動產業轉型，升級農村品牌行銷。另打造食農教育基地，形塑青銀共學典範場域。

李明岳也逆向提出「危機化為轉機」的例子，例如氣候變遷導致收成不穩定、老化引起的勞動人口不足等問題。因此促使大量用「智慧科技」來創生雲林，例如在田間、溫室、魚塭以及生產線上加裝如溫度、濕度、風速等各種感應器，大幅降低氣候不確定性跟大量勞力需求。許多返鄉的第二、三代，用手機就可以調控田間情況，收成也比以前更好。智慧科技讓面臨困境的農業得以「永續發展」，創造農業數位轉型的地方創生典範。

論壇中李明岳也分享了諸多成功案例，包括智慧養殖的口湖台灣鯛、應用科技化智慧管理生產系統的宏昇芽菜、富禮農場用太陽能種杏鮑菇順便供電鄰近鄉鎮、智慧化管理的TGC咖啡跟東遠碾米廠、水林的阿甘薯叔從小農到建置冷鍊系統的觀光工廠、晁陽綠能從減碳發展到農電共生、好蝦冏男整合濱海合作網絡、微醺農場打造青年社群經濟等，都是利用智慧科技振興地方經濟圈的範例。

另外，李明岳也指出在地方創生的發展過程中，地方政府的角色不在解釋問題，而是解決問題。地方政府或許沒有多餘經費提供創業資金，但是可以整理多元資源的管道，協助地方創生團體申請，諸如爭取中央計劃的經費、提供專業建議協助參與比賽獲得獎金，或藉由行政、法令的專業解決地方創生過程中遇到的問題，例如當初土庫驛想要將土地變更為合法的休閒農莊，縣府就跨局處積極協調處理。另外他也強調地方創生不能跳過鄉鎮公所，他們是關鍵的夥伴，可用成功的案例吸引原本抗拒的公所逐步加入。

如今，雲林正用科技翻轉農漁業，不僅吸引青年返鄉，也擴散應用成功經驗到其他縣市。

從「土庫驛可可莊園」到「人文小鎮」，企業家從善出發的價值共享

雲林縣府贈禮以及知名伴手禮的榜上常客「土庫驛可可莊園」是來自土庫的知名甜點品牌和觀光工廠。緣起自台商返鄉照顧父親，董事長陳盈豪2016年因父親罹患攝護腺癌、糖尿病、阿茲海默症而從中國返鄉照顧年邁的雙親，聽從醫師的建議採取園藝治療，買下1.5公頃的土地後選擇可可樹栽種，先耗時2年、投入5000萬整園，終於將堆滿廢棄物的園區改變成種植300多顆可可樹的莊園。

土庫驛可可莊園董事長陳盈豪，藉由土庫驛可可莊園的創立，導入外地人流，進而將人流引進地方商圈，因此順勢成立「土庫商圈協會」，進一步讓外來遊客了解在地文化，發展深度的地方旅遊，串接資源以創造共享經濟。圖片來源：雲林縣政府

改造的過程中，陳盈豪有感於土庫鎮連續40多年人口流失跟高達二成的老人，因而想為家鄉創生貢獻己力；加上雲林縣計畫處的團隊在行政法令、企劃提案的每個環節中都積極熱情給予協助，讓身為其中唯一土庫子弟的陳盈豪更受激勵。陳盈豪將父親的快樂農場發展為觀光可可莊園，除了將創生跨域到屏東的可可農民，也進一步結合雲林其他農民的花生、芝麻、蜂蜜、咖啡等農作物，開發多元巧克力、冰淇淋等產品，他說：「除了屏東提供高品質的可可原料，整個雲林猶如土庫驛在地食材的冰箱。」陳盈豪說未來還會發展巧克力學院培育台灣巧克力人才、舉辦國際巧克力大賽。

陳盈豪的夢想不只是賣可可和莊園體驗，他更希望藉由土庫驛可可莊園的創立，導入外地人流，進而將人流引進地方商圈，因此順勢與在地有志者一同成立「土庫商圈協會」，進一步讓外來遊客了解在地文化，發展深度的地方旅遊，串接資源以創造共享經濟。

一座從五十年老農舍轉型的可可觀光莊園，進階成以土庫為圓心向外放射吸引力的城市行銷。土庫驛以「從善出發，創造區域共享價值」為始，正朝向「凝聚在地認同感，打造人文永續小鎮」奔赴。

大學在地方創生中扮演智庫角色

大學在地方創生當中扮演的角色猶如智庫的後援角色，大學面對政府、企業、創業青年、鄉鎮公所等不同需求的單位，提供不同的支援和服務。亞洲大學室內設計學系助理教授王志華指出，面對政府，學術單位提供案例分析，觀察建議和操作方向；對企業提供法令、資源、行銷、加盟、合作等專業建議；對創業青年，則提供經驗、陪伴、合創的機會，以及專業養成與行銷推廣的訓練；對鄉鎮公所，則協助有心投入的公所對焦鄉鎮特色、對接資源、設定目標。