深度分析
由林 事務所執行長林承毅針對「台灣地方創生生態系 深度訪談報告」中,不同階段的團隊進行拆解分析,撰述其發展形式、關係網絡及遭遇困境,並提出給不同角色的行動指南。
前言
當「地方創生」成為一種風潮,也引動各種在地實踐的可能。過往團隊返鄉,帶著強烈的問題意識,為了解決問題而來,憑著熱情奮鬥,若沒立竿見影,會不會感到沮喪無奈?有別於此,有群人是帶著希望,甚至是挑戰之心而來,不見得為了解決什麼,而是在城市的遺憾,有沒有機會在這裡得以嘗試挑戰,帶動、創造在地的改變。
一位擁有十年以上都會社造經驗的空間規劃專業者,2020年在機緣下抵達馬祖南竿的芙蓉澳,開了一間內容以「企劃」為核心的「西尾半島物產店」。將近四年的地方創業,後續因政府資源挹注,更有餘裕展開創意計畫及社區交往。非典型的發展模式,預料也將成為未來年輕人投入地方創生的潮流新方式。

創生團隊的發展形式
「西尾半島物產店」主理人施佩吟在台北社造圈頗具知名度,因緣際會到馬祖創業。起初是為了喚醒自己在台北已顯貧乏的行動模式,嘗試賣咖哩飯做生意,與在地人建立往來關係,有別於過去以社區顧問進入地方的形式。
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人員組成、服務提供,也為這間店創造出有別於在地的發展氛圍及模式。新冠疫情讓島嶼度過沒有淡季的熱鬧兩年,團隊也不斷嘗試不同可能。透過申請成為國發會的青年培力工作站,有更豐沛資金及行動正當性,投入更多公共性的行動,走進社區或連結在地不同團隊,讓生活在島上能更為多采多姿。
此外,近年來馬祖接連有與文化藝術相關的大型計畫,如「馬祖國際藝術島」,創造了讓在地團隊表現的舞台,西尾半島物產店也藉由食物,讓此地日益打響知名度。打造空間並從每日實作、企劃,真切感受在地文化、人及所需。
透過商業行為「創造沒有中的有」,一路走了近四年,我想屬於團隊的地域實踐才算剛起步。
西尾半島物產店關係網絡圖

各發展階段遭遇的困境
回顧「西尾半島物產店」近四年發展歷程,從一個人的願念,化為挑戰的動力,有著疫情紅利以及島嶼發展之氣,我認為是一種順勢而為的集體創作。以下嘗試分析不同時期可能會面臨的困境。
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- 草創期
主理人具有豐富經驗、企劃的思維及勇於挑戰嘗試之心。台北仍有工作,讓她不須義無反顧,可以更具平衡性地展開馬祖創業之旅,無論在財務上及情感上,都因為兩地移動而得到緩衝;加上前期人力多半為支援性人力,待的時間雖長但保有流動性,減少人員適應、組織財務壓力。行動上也不須追求快速,而是可以慢慢醞釀及雕琢,讓營運漸漸上軌道,開啟一種非典型的地方創生模式。
▶建議:此模式適合在城市中有相當工作經驗,嚮往地方、希望有所挑戰的,但沒有決心立刻移居者。主理人立基於過往社造及地方交往的經歷,有此類似背景的行動者可參考其模式,但要注意,若與地方連結不深或行動不如預期,放棄離開有可能造成地方傷害,不可不慎。
- 發展期
團隊經過草創的頭兩年,發現若要生存,需要每天兢兢業業經營事業,無法投入更有趣或有意義的事,你會選擇經營一家純粹販售商品、提供服務的商業型餐廳,還是一個多角化經營、地方型的社會實踐組織?
▶建議:目前團隊找到的解決方案是申請政府計畫,透過執行計畫賦予工作項目,減輕財務負擔。此外,會聚集而來的都是非典型餐飲業、具有土地情懷和文化思維的人。找政府相對應的資源是一個解法,但須考量能否真正做到平衡?還是會隨著工作的意義開始傾斜?最終需要專業分工,或是能夠找到適合的斜槓人才,才能解開這個不容易的課題。
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- 成長期
團隊走了四年,算是通過在地創業的第一個坎,面對未來營運,必須思考人力、商業模式,以及政府計畫結束後,如何持續兼具日常營業與公共性投入。
▶建議:起初從營運切入,接著走向更深的公共性,並展開多項計畫,團隊不僅需擴大,也須專業分工,「流動」也是團隊創造出來的特色及解法。但當人員增加,須從組織角度上審視管理問題,須加速建立機制,並與居民溝通組織的願景及目的,爭取在地的支持。唯有如此才能走得長久。而如何維持應有的「實驗性」,也是絕對關鍵。
給後進的行動指南
這是個相當適合有相當城市經驗、但想挑戰新人生的在地實踐模式,可以找到人生另一個戰場,用相對便宜的租金,來嘗試創意、營運能力,並從中建構與他地之間的自明性。以下嘗試從創辦人以及關係人的角度進行分析。
- 如果你是團隊創始人:
這是因你而起的店,終究會成為許多利害關係人心中共同的店。必須思考如何讓他們的願念,都能落實在企劃與內容之中,且需要針對不同的利害關係人,有不同的設定及溝通。此外,主理人注定是流動的風型人,也因此能帶來各種資源,要有清楚的地位認知,並賦權給夥伴,就有辦法讓這個模式持續下去。
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- 如果你是相關關係人:
守護據點並讓內容推陳出新。需懷抱相當的熱情,在行動中獲得想要的能量、經驗或學習,並保有赤子之心的實驗性;有紀律地完成工作,甚至可以獨立思考與創造。這雖然是創辦人的理想,但每個人都可以在其中,創造出想像的內容及模樣。
- 合作時應留意、秉持的態度:
不管是不是共同創辦人,一個品牌從無到有,是許多人的智慧與氣力共同構建,如何讓這一處據點成為彼此甚至與這座島嶼的集體協作,許多發展的事件或物件可能是全新的創造。保持開放,放膽嘗試,但無論結果如何,可以的話請共同承擔。
「勇於嘗試的挑戰與實驗,創造新模式,新內容的創生團隊」
在人與人之間關係濃度極高的一座島嶼,來了一個有熱情、有經驗也有鬥志的人,讓對島嶼的生活也有了具體想像,透過一個歷史空間展開實踐之路,西尾半島物產店的存在就是為了實現夢想而來,「做生意」是外地人融入在地的一個起手式,透過一系列創造力的行動來觸發一些改變,並透過政府資源的挹注,讓能力加大。
「西尾半島物產店」堪稱創生進行式中一種必然會出現且非典型的模式,外地人、專業者、做中學、流動性,走出一條有趣但不簡單的路,也引動有志前往地方者付諸行動。尤其若你已經有相當的專業或經驗,並對於地方的未來有十足的想像力,這是一個值得用心看待的借鏡。
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*本文作者:林承毅
▍台灣地方創生生態系 深度訪談報告
微笑台灣持續挖掘關於創生的落地行動,解析地方創生生態系。地方創生被列入國家安全戰略層級計畫,已邁入第五個年頭之時,我們訪談了不同階段的三個團隊,及其重要關係者,深度分析成長樣貌和面臨挑戰,期待可以成為有志行動者的借鏡。▶▶▶ 台灣地方創生生態系 深度訪談報告
西尾半島物產店完整訪談
責任編輯:沈若瑄