和董事長陳美伶的採訪約在上午十點,提前抵達台灣地方創生基金會資訊交流中心「地創放送」,她的前一場會議還在進行中,等《微笑台灣》的訪談拍攝結束後,又馬不停蹄趕往下一個現場——這是陳美伶的工作日常。

被暱稱為「地方創生教母」的她,總是告訴地方團隊「美伶姐永遠在這裡」,盡己所能給予協助,像是自備任意門般出現在台灣各個角落,即使2022年本土疫情升溫,她的足跡依然踏遍全台二十二個縣市。腳踏實地,是陳美伶的堅持,「地方創生是bottom up(自下而上),沒有到第一線,沒辦法看清楚問題點,也看不到感動人的地方。」

奠基過去穩紮基礎 懂應變,打群戰

過去一年,基金會開啟「尋路共創塾—地方創生見學旅」計畫,深度造訪,展開更多對話。陳美伶觀察到,許多團隊沒有被疫情擊倒,反而即時應變、尋找新的出路,長出更多的韌性,「因應千變萬化的時代,能夠隨時調整,是很重要的能力。」她期許團隊長存對家鄉的熱情,同時保持對環境的適應力,作為繼續前行的穩定力量。

談及接下來的著力點,她認為除了加強商業模式之外,團隊的合作機制仍不夠。關鍵是「先後順序」的不同,以往大家是各做各的,再談合作,「但既然我們談的是『共好』,應該先合作再分工,把彼此聯手所能夠創造的最高效益,討論出共識,有了共同目標,再依照各自專長分配。」

如此,就能把內容做得既深又廣。她舉例,金山不大,但在地業者聯手打造區域品牌「金山漫遊」,統籌食、湯、宿、遊、購、行等地方資源,「即使是一次好幾百名遊客來到這裡,也可以透過單一窗口,分散到各處進行生活體驗。」

又像是在彰化北斗復育台灣原生黃豆的田野勤學陳光鏡,發覺自己推廣的食農教育,不足以滿足一日旅遊需求,於是轉而在當地探詢不同合作的可能性。現在,來到北斗的遊客,先在家具行學做豆腐模具,再到農園體驗黃豆的種植與生產,再DIY製作豆腐。以為這樣就打道回府了嗎?還沒有。最後一站,他們讓遊客帶著手作豆腐來到親子餐廳做披薩,美味作結。

「我們期待地方創生團隊循此模式,把大家會的東西整合起來,就是很好的分工合作。」單打獨鬥,此路不通,陳美伶強調,「不是造就出很多個單一產業的隱形冠軍就能成功,還是要尋求共好。」

今年著眼主動出擊 以ESG和企業建立連結

盤點地方創生的發展軌跡,團隊彼此見學、互補,但陳美伶不諱言,走過的路仍停留在同溫層。要尋求突破、要出走,為地方團隊找到更多資源,她把目光對準了企業。正好自今年起,資本額20億以上的上市櫃公司,都必須編製和申報ESG永續報告書,「這是很好的契機,打動企業多關注我們。」

她進一步分析,聯合國17項永續發展目標(SDGs)當中,有許多地方創生團隊在做的事,其核心價值都能「對號入座」,如果企業與團隊成為策略夥伴,可以更有效率實踐ESG的社會責任(S,Social)部分,創造雙贏。倘若將來ESG有更完善的評鑑制度,比方以量化的方式來驗證成效,「成果報告書就不再只是『作文比賽』,而是讓最實際的數字來說話。」

為了協助兩方對接,陳美伶有如傳教士般持續向企業輸出觀念。「淨灘不只是秤斤論兩計算撿了多少的海廢,如果能想辦法讓廢棄物再生,參與過程中使人有所啟發,他會在生活裡思索如何減少塑膠的使用。」唯有讓行動內化成行為模式的改變,ESG才能真正永續。

她提到,新竹湖口的木酢達人幫廠區的樹木修枝,廢柴製炭產生的水煙收集起來精餾成木酢液,延伸做成清潔用品,企業購買使用,建立綠色循環經濟鏈;社會企業八百金以「流域收復」推動自然農法種植的「石虎米」,契作銷售,既保全了石虎棲地,環境也獲得喘息,農民有好的收益,企業員工則吃到好米。

她信心滿滿地說:「未來我們想跟企業做結合,這些都是很好的案例。」企業若能和地方創生團隊聯手,絕對能在執行ESG上創造一加一大於二的效益。

迎向未來勿忘初衷 續寫更多感動的故事

回首地方創生基金會的成立,是希望作為平台,集結力量,讓團隊有更多機會被看見,進而吸引更多資源注入。迄今已超過一百四十個夥伴加入,顯見成效。

「過去兩、三年,政府投入非常多經費在地方創生的計畫上。」陳美伶直言雖然敏感,還是必須點出憂慮所在,「這並非壞事,但我們不免擔心大家會選擇先拿資源再說,忘了自己的本業,到頭來只是為人作嫁,滿足了政府的KPI。」

因此,當所有人都迫不及待邁開步伐之際,她還有個最老生常談卻也是最根本的提醒——勿忘初心。

陳美伶分享,將台東原住民美食「阿粨」打造成文創品牌的「粨發粨粽」,現在一年到頭訂單滿滿,人手確實不夠,創辦人王禛壹卻完全不考慮將生產線自動化。「禛壹告訴我,雇用部落媽媽,是要讓她們有經濟收入,培養自信,如果選擇自動化,不就剝奪了她們獨立自主的可能?」

她感性地說自己每次聽到這些真心話都會掉眼淚,「地方創生真正的核心價值,是人。我要的,就是找回台灣真正的初心。」地方創生,不是為了複製過去台灣錢淹腳目的拚經濟榮景,而是接續連篇的感動故事,讓台灣的未來能因地方創生而美好。

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