不必再複製其他城市,去中心化找出在地特色,地方創生沒有SOP

這兩年疫情可說是人類歷史分水嶺,加速了數位轉型產生的新生活型態。從區塊鏈特性「去中心化」反思地方創生,關鍵就在地方特色與地域品牌的打造。比如台東關山米國學校、痴愛玉、纏民宿,在地人展現特色讓旅人留下;嘉義大林因為萬國戲院、泰成中藥文物館還有「說故事」的人,讓過去發展脈絡被看見。地方創生沒有SOP,找出DNA才有機會開發獨一無二的產業,找到地方新契機與方向。

不必再複製其他城市,去中心化找出在地特色,地方創生沒有SOP

台東關山「纏民宿」在縱谷中展現獨特個性及與眾不同的風情。

過去二年多,全球籠罩在Covid-19的烏雲下,一直看不到隧道盡頭的曙光。雖然大部分國家都已陸續解封,人流、社交活動也開始活絡復甦,但這一切並不代表可以「回到從前」!

未來人類歷史的分水嶺,「2020」絕對是B.C(Before Coronavirus)與A.D(After Disease)的另類分界點,於是打造新常態(New Normal),是大家拭目以待的疫後新世界。

什麼是新常態?新冠疫情讓人類加速透過數位轉型產生新的生活型態、消費習慣及商業模式,締造新經濟與新價值的新世界。疫後不管是線上購物、線上會議、在家辦公等,都將成為人們的日常,平台經濟、零接觸經濟、共享經濟也將成為主流,人類正走向Web3.0 ,換言之,透過區塊鏈技術創造價值傳遞的功能,結合技術發展與滲透生活的順勢而為,帶領人類邁向一個新紀元,元宇宙就在可預見的未來。

疫情使戴口罩成為常態,也讓人類加速透過數位轉型產生新的生活型態、消費習慣及商業模式。

從區塊鏈特性反思地方創生

曾有個廣告詞「科技始終來自人性」。疫情這二年多,許多供應鏈必須重組,產業結構也須調整,但我觀察這兩年來不受疫情影響,發展最快速的就是以區塊鏈為底層核心技術所衍生的各種新的產品開發與運用,舉凡DeFi、GameFi、ReTech、NFT、XR、Metaverse等,可說是爆發式成長,光NFT在2021年所創造的產值就高得驚人。

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台灣新創投入Web3.0產業的人力與能量同樣也令人驚豔,四十歲以下族群已著手在未來元宇宙的新世界開闢疆土,追求夢想實現。我以為這是區塊鏈非常重要的特性——去中心化,因為區塊鏈透過公開透明的機制與節點互相制約,給參與者擁有人性化的最大自由度,才會讓年輕族群嚮往。未來,區塊鏈將是繼智慧型手機,成為改變人類生活的重要技術與載體,帶來新產業願景。

以「需求」驅動在地量能

今年8月22日國家發展委員會公布報告,2022年台灣人口連續第三年負成長,爾後減少幅度將持續擴大,到了2070年總人口將降至1502萬人至1708萬人,將少掉現在台北市加新北市的總人口數。推估未來五十年內,台灣的「戶籍人口」只會減少,「常住人口」如果沒有移民的刺激也不樂觀。

而支撐地方經濟力發展的地方創生,有賴「關係人口」的增加及人的移動自如所締造的消費力與經濟力。但關係人口的增長與否,關鍵就在「地方特色」與「地域品牌」的打造,地方創生千萬不能「複製貼上」,才是地方創生本質的「去中心化」。

台灣施行地方制度行之有年,然而政府長期多以「供給」驅動,投入大量預算挹注地方,最終往往流於見樹不見林或獨厚同盟關係的無感施政。2019年「地方創生國家戰略計畫」推出時,翻轉過去策略,改以「需求」為導向來振興地方的經濟實力。(了解更多:地方創生是什麼?定義、案例、行動一次掌握

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這種由下而上、遍地開花創造「一模不一樣」的在地特色與地域品牌,在人口斷崖的國安困境中,找到支撐及促進地方繁榮的解方,與區塊鏈來自對中央集權的反制,且回歸各自本心的「去中心化信任機器」邏輯不謀而合。

回到本質上設法創新

曾有地方首長問我:「地方創生有沒有SOP?」我的答案是,「地方創生沒有SOP,也不應該有。」

雖然台灣土地面積不大,資源也有限,但各鄉鎮市區絕對有屬於自己與眾不同的發展脈絡與文化底蘊,這些資產盤點出來後,找出DNA,才有機會像區塊鏈,藉著底層技術的核心內容,透過與時俱進的創新方法,開發屬於在地與眾不同的產業,解決地方的「老症頭」,讓地方找到新的契機與方向。

我們一定不希望蛋塔效應再發生,也不期待農漁民一窩蜂耕種,造成價格崩跌、產銷失衡,走向註定失敗的賽局。試想,台東關山如果沒有彭校長的米國學校、沒有珮甄的痴愛玉、沒有Ellen的纏民宿,要如何展現自信及特色,吸引關係人口來到關山,而不是路過關山?(延伸閱讀:台東山線的獨家食宿行程大公開!品嚐隱藏版美食,被縱谷的景色療癒

如果嘉義大林沒有萬國戲院、翹嘴秋茶店仔、泰成中藥文物館的文物保存與體驗,加上很會說故事的江明赫,大林過去曾是軍隊營區的經濟發展脈絡恐怕沒有機會重見天日。

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萬國戲院。(微笑資料照,攝影:王士豪)

圖為泰成中藥行第三代許開興。(微笑資料照,攝影:王士豪)

對故鄉的感覺,就應該像台南人常說的:台南不必學京都,也不必複製其他城市,因為它就是座獨一無二的城市!「去中心化」也不是科技人的專利,不是網路世界的專賣品,地方創生是去中心化的實踐,是跟得上潮流的「潮」!

*本文同步刊登於微笑季刊2022秋季號《重返美山村

責任編輯:于尚白
核稿編輯:沈若瑄

陳美伶

台灣地方創生基金會董事長、暨南國際大學水沙連學院榮譽講座教授。

致力推動基金會成為世界認識台灣地方創生的入口,串聯產官學研各界資源,協助地方團隊能夠永續發展,被譽為台灣地方創生教母。

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