花蓮地方創生發展策略 海洋、森林與縱谷三軸線,與青年共創永續城鄉

大家都說花蓮的土會黏人,不僅美景天造地設、族群文化多元,近年來更可見在地青年發揮創意讓鄉鎮的特色被看見。「讓家鄉永遠美麗」不再只是口號,從地方創生到永續城鄉,政府端又是如何思考與佈局?

花蓮地方創生發展策略 海洋、森林與縱谷三軸線,與青年共創永續城鄉

花蓮地形狹長,南北串連不易,反而可以發展另一種地方創生模組。(攝影:周政明)

太平洋左岸的花蓮,給人的直覺印象是好山、好水、好人情。先天環境上,花蓮土地面積佔全台八分之一,是最大的縣治,地形卻相當狹長,南北距離達180公里,其中9成面積被山林所覆蓋,只有2%屬於城鄉發展地區,人口多集中在花蓮市與吉安鄉等北花蓮一帶。

花蓮縣是全台有機耕作面積最大的縣市,如何從小農、農場到規模農業,將是花蓮經營地方創生可以思考的角度。(攝影:葉世賢)

三軸三心 準備迎接花蓮海洋時代

利用上天賦予花蓮的山林海洋環境優勢,縣長徐榛蔚在規劃永續城市目標上,特別著重經濟、社會和環境永續三大面向,提出「三軸、三心、多亮點」的發展策略,持續推動在地化的觀光環境與智慧農業,維護並建立優質與健康的友善環境,同時保留生態與安全的舒適家園。

「農業有機農場智慧示範園區」銨廷有機農場主人廖中豪導覽解說,前排左為花蓮縣長徐榛蔚。

其中的「三軸」,依天然環境分為森林綠帶軸、綠谷廊帶軸和海洋藍帶軸。而「三心」,則是由北到南,延伸在地特色的生活圈,北有大花蓮政經核心,中為多元文化慢城核心,南是健康樂活養生核心。由三軸三心進而連結各區域,整合資源,以在地特色型塑地方自明性,帶動產業也提升花蓮的整體發展。

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三軸、三心、多亮點,花蓮創生策略以地域特性為架構,讓鄉鎮發展各具在地特色。(攝影:潘玉璽)

在海洋藍帶軸上,花蓮的優勢除了黑潮流經狹長海岸線,擁有資源豐沛的漁場之外,更是南島文化的重鎮。全台第一個以海洋環境教育為出發的賞鯨遊程就在花蓮,已成為旅人造訪的熱門行程。(延伸閱讀:花蓮包山包海的療癒,找回最純樸的自然,嚐野菜、賞螢火蟲與海中鯨豚邂逅

多元的漁業文化,加上累積多年的海洋教育基礎與數據,讓花蓮具備得天獨厚的條件,花蓮縣府為此積極爭取國家海洋資源博物館的設立,攜手台灣港務公司與國家海洋研究院,推動花蓮港區土地活化與觀光發展合作。

花蓮縣政府致力串連百公里的海岸線並打造太平洋廊道,花蓮港向日廣場整建後於2021年重新開幕。開幕活動「海味。嗨way!」,邀請了在地12位主廚以在地海鮮與食材辦桌。

為新生代打造適合創生的環境

打造地方的未來,仍有賴年輕一輩的投入。花蓮縣府以地方創生為核心進行規劃,重視青年的創意與發展,策略上積極鼓勵年輕人投入創生的行動行列,藉由一系列課程與工作坊,培力青年提出計畫、輔導進入商業模式,透過創業加速器,為青創家提升專業能力並累積人脈。

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設立「洄瀾海石青年夢想館」,協助青年洄游、建構軟實力,為將來多元的海洋發展儲備能量,也發展出屬於花蓮獨特的地方創生及創業聚落。(延伸閱讀:地方創生是什麼?定義、案例、行動一次掌握

向日廣場開幕活動除了展覽、辦桌,更找來「海青應援團」協助,聚集30多個花蓮文創與點心品牌,在「海味市集」可以一次逛好逛滿。

媒合產業與企業 開拓城市未來性

另一方面,持續接軌國際,花蓮積極開拓世界性的產業發展。像是以石材起家的嘉太企業,近期與久方生技合作,在花蓮建置無塵室,生產無線的微創手術刀,改善過往手術刀插電的連線限制,為醫界提供更便利的器材。

由石材到醫材,縣府持續促成新創產業與在地連結,讓青年回鄉能有更優質的創業與就業環境。

展望以花蓮為中心的海洋藍帶軸,未來沿著海岸線北接宜蘭、南接台東,向東串聯沖繩、擴及南島語系國境,無論在觀光、文化、學術、漁業和交通各面向的發展,花蓮絕對是太平洋左岸的耀眼之星。

*本文作者:吳昆儒,花蓮縣政府行政暨研考處處長

責任編輯:張惠萱
核稿編輯:李佩書

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