蔚藍海洋、青山綠水的臺東縣,少了城市的喧囂擁擠,讓人可以放鬆心情體驗生活,一直以來是旅人喜愛的旅遊景點,每年吸引超過百萬人次造訪,近年全球疫情延燒,民眾更是嚮往臺東的自然魅力,以致旅遊人數呈翻倍成長,對環境造成龐大壓力,因而臺東縣政府力推「責任旅遊」,縣長饒慶鈴更致力將臺東打造成幸福宜居永續之地,要讓旅人來訪時,像是回到第二個家。
推廣慢經濟 展現臺東品牌價值
臺東有全臺灣1/10的土地、1/100的人口,最長的海岸線,最多的原住民族群,每年接待遊客是當地人口的10倍,但觀光人數的增加,帶來的是服務品質下滑、垃圾爆量、環境污染等衝擊,饒慶鈴表示:「臺東要創造的不是100萬人來一次的旅遊,而是1萬人回訪100次的黏著度。」於是她上任後,推動「慢經濟」為在地發展目標,把臺東變成質量並重的慢活城市。

饒慶鈴說,以前經常聽別人形容臺東「好山、好水、好無聊」,而提倡慢經濟,就是要把無聊翻轉成產業,發展自然真實的經濟模式。「老天爺給什麼,臺東就賣什麼。」她用理念與風格推銷臺東的慢,包括生產對環境友善的「慢產品」,培養願意花時間的「嗜慢者」,持續良善的「慢循環」,擁有產值外,又能守護這片土地。
那該如何做起?饒慶鈴分享,要善用天然純粹的自然優勢。例如,臺東有美麗星空與璀璨銀河,於是舉辦「最美星空」系列活動,讓旅人體驗另類追「星」的獨特感,「最美星空」更獲得BSI英國標準協會ISO 20121永續性活動管理系統認證;又如臺東藝穗節,不侷限於室內場地,帶領觀眾走向山林海邊,以大地帷幕、自然為伴,展現在地環境之美,也將藝術融入生活。
落實真善美 注重與自然和諧共存
慢經濟蘊藏著臺東「真、善、美」的在地特質。饒慶鈴表示,臺東食物很真,種植農作物不施農藥,友善耕作面積全臺第二,因此推廣臺東慢食節,強調吃在地、食當季,培育產地餐桌店家,連結土地的品牌特色,再搭配部落美食、部落旅遊等,讓旅人透過味蕾,進而了解本地文化和在地生活;加上善良質樸的人情味,族群融合孕育豐富原住民文化之美,發展部落食尚、工作假期,吸引喜歡深度旅遊遊客造訪,體驗悠哉愜意的臺東慢生活。
饒慶鈴強調,慢經濟持續發燒同時,臺東格外注重與大自然共存,像是慢食節活動力行減塑,所有店家不使用一次性餐具,以自然素材作為食器與環境裝置,現提供餐具租借或食客自備,「2天活動下來,垃圾不到5公斤,是全臺最減『塑』的活動,這已成為慢食節的文化。」使得臺東慢食節從全世界5千多個競爭者勝出,榮獲日本Good Design Award設計大獎,臺東縣政府更成為唯一公部門獲獎的單位。

逛夜市吃小吃,是許多人的日常,臺東縣政府輔導成立全臺第一個環保觀光夜市,店家不提供塑膠袋,提供環保餐具給民眾免費使用,攤商裝設油水分離槽,防止含油污廢水進入水溝設施,設置資源回收桶,讓遊客在逛夜市同時隨手做好垃圾分類,夜市路燈全改LED照明,減低對環境造成的負擔。
重視生態 建構友善永續低碳健康城市
替遊客創造美好體驗與清新健康環境外,臺東縣政府也以建構友善永續環境為目標,投入大量經費建置水資源回收中心與市區污水下水道網絡,讓乾淨的水流入大海,設置人工魚礁區、輔導流刺網漁船轉型、成立淨海聯盟,多管齊下守護珍貴海洋資源,臺東縣政府並在保育區復育硨磲貝,經過一年時光,保育存活率高達九成,成為臺灣本島第一個硨磲貝復育成功地區。

為守護在地居民與遊客,饒慶鈴極重視救災救護,因幅員廣闊,以往民眾前往醫院就診,來回車程常花上數小時,浪費時間也延誤病情,臺東縣政府與當地醫院及通訊業者合作,在全縣11處遍設基地台,建構5G遠距智慧醫療照護網,並節省居民交通車程往返成本與時間,讓偏鄉醫療資源與城市接軌,並積極打造行動急診室 ,「事故現場在哪,急診室就在哪。」在電光火石間搶救民眾生命,使臺東全年緊急救護數超過一萬次,居全國最高,心肌梗塞病患到院從70分鐘縮減至39分鐘,救活率百分百,成為低碳安全的城市。

這些年,各項資料與數據顯示,臺東的轉變有目共睹,遊客回訪率從1年前的13%提升到27%,成長超過1倍,過去1年旅客平均停留時間從1.49天上升到 1.93天,而且在地民眾財富增加,可支配所得成長率全國第一,成果亮眼。饒慶鈴表示,建設幸福宜居的臺東,腳步永不停歇,未來最希望做到吸引遊客平日前來體驗,而不是連假才來。她感性地說:「希望臺東成為旅人第二個家,每次重遊都有不同驚喜,內心感動永遠都在。」
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