文化論壇交流城市治理經驗共創島嶼的遠見

馬祖因戰事歷史、交通位置等時空環境背景，形塑出自成一格的島嶼特質。對許多台灣人而言，馬祖彷彿既熟悉又陌生，去過的人很多，但未必都知道這座島嶼擁有多樣性的文化面貌。首屆「馬祖國際藝術島」便邀請藝術團隊與在地共同創作，展現塵封已久的島嶼滋味。

在距開幕進入最後倒數一個月的記者會中，除了揭露本屆亮點展區，會後並舉行文化論壇。馬祖國際藝術島總策劃吳漢中提到，過去兩年籌備期間，發現台灣有很多縣市不約而同開始用設計和文化藝術翻轉城市，「我們認為這個經驗會是台灣邁向未來很重要的關鍵。」因此起心動念，舉辦此次論壇。會中，邀請連江縣長劉增應、基隆市長林右昌、新竹市長林智堅和其專業團隊，交流跨縣市的文化治理實戰經驗。

（左起）基隆市政府都市發展處徐燕興處長、新竹市市政顧問王俊雄教授、新竹市長林智堅、連江縣長劉增應、基隆市長林右昌、中華文化總會秘書長林錦昌、台灣設計研究院院長張基義、連江縣政府文化處處長吳曉雲、馬祖國際藝術島總策劃吳漢中。

連江縣政府文化處吳曉雲處長在馬祖國際藝術島論壇分享馬祖國際藝術島的緣起及歷程。

馬祖：以文化治理為軸心勾勒島嶼願景

首先登場的連江縣政府文化處處長吳曉雲感性地說，自己是以一個「馬祖女孩」的身分來訴說馬祖的故事。在她眼中，馬祖經歷了不同時代的風土交會，走過戰地政務時期，到恢復地方自治後，引領馬祖人開始思索：島嶼的未來在哪裡？「如何讓這些歷史場景有新的空間轉譯，我們提出了『文化治理』的願景，並以此作為島嶼共識。」

連江縣縣長劉增應在馬祖國際藝術島論壇暢談20多年來馬祖的文化演變與豐富的文化多樣性。

因此，團隊的眼光不僅限於藝術季，更結合了基礎建設，把重要的建築與景觀納入藝術島的計畫。連江縣長劉增應強調：「一開始發想國際藝術島，就想過不要只做一次性活動，而是作為系列性的規劃，讓整個馬祖都成為藝術文化的展場。」

藉由引領先民漂洋渡海而來的「風」作為主要創作媒介，白色布料象徵「船帆」，代表馬祖先民乘船移居的歷史，染上四鄉五島的土和植物，象徵移民扎根於馬祖土地，並以代表傳統文化的燒塔及其建造過程作為共同建立諸島對馬祖的認同。

吳曉雲分享策展當中四鄉五島學童的共創作品，將採集的土壤與植物化為顏料，創作出各異其趣的船帆，砌成名為《風塔》的裝置藝術，以此呼應馬祖秋季三大民俗活動之一的「燒塔」，別具意義；她形容：「就像一幅完成中的風景。」她將參與計畫的每個人比喻為從四面八方吹來的風，為馬祖帶來能量，「讓馬祖的美麗真真實實地被看見。」

基隆市政府都市發展處徐燕興處長在馬祖國際藝術島分享「市港再生」及「歷史現場再現」兩項計畫讓景觀與建築改造依序到位的經驗。

基隆：活動規劃打破建置翻轉海洋城市

馬祖國際藝術島總策劃吳漢中提及，團隊除了從馬祖的文化、建築等面向切入，更將眼界放大，關注整體環境。他幽默道：「所以論壇特別邀請到『住海邊』的城市，來分享怎麼『管很寬』。」

基隆市政府都市發展處處長徐燕興一上台，便拿出一張以基隆嶼為背景的港口照片，說明了基隆的「山海城市」意象，「它既是海洋國家門戶，也是北台灣產業廊帶、親山廊帶和北海岸東北角觀光廊帶的交會。」如何為多雨又憂鬱的城市找出策略？他精煉成簡潔扼要的八個字：盤整資源，統合規劃。

因此，過去八年來，他們嘗試透過大基隆歷史場景再現整合計畫、城市公共藝術示範計畫和基隆山海串連再造計畫等內容，形塑地方個性關鍵字，以首都國門翻轉基隆。

基隆市林右昌市長在馬祖國際藝術島論壇，從城市規劃專業背景談起，分享具遠見的城市規劃方向。

基隆市長林右昌則說，自己大學念景觀設計，研究所讀城鄉研究所，發現許多人常將「景觀」二字簡化為「弄得漂亮」，其實不該這麼膚淺解讀，「城市是一個載體，城市景觀的背後，代表的是精神文明的總和。」

他笑稱縣市首長的工作就像是「家家戶戶有本難念的經」，許多專業理念的實踐，仍須因應不同的情境資源條件，做出困難的決策；牽涉的不僅是價值的選擇，也考驗首長如何領導團隊執行。「透過活動，能快速地把縣市政府的體系動員起來，打破既有建置，變成戰鬥團隊。」比如2020台灣設計展在新竹、今年即將啟動的馬祖國際藝術島，還有將於四月舉辦的基隆城市博覽會，都為城市樹立了清晰的發展願景。

從基隆經驗回應馬祖本次的藝術盛事，林右昌認為，過去馬祖是戰地，沒有人想過會它會成為藝術島，而團隊嘗試用一個全新的視角重新看待這座島嶼，創造了更多可能性，「二、三十年後回頭看，也許這就是馬祖蛻變轉型的重要起點。」

新竹市市政顧問王俊雄教授在藝術島論壇分享藝術與新竹城市景觀的進化經驗。

新竹：將設計力導入建設創造專業對話空間

而近年推動將設計力導入許多大型公共建設的新竹，「設計美學」成為其他縣市爭相取經的「新竹經驗」，吳漢中更笑稱：「新竹市把全台的建築好手都找去了。」

新竹市市政顧問、實踐大學建築系教授王俊雄分享空間治理的箇中心法，在於「微觀經營，宏觀視野」，每次討論，都要從城市長程發展、歷史街區整理和都市交通系統等各方面考量，試圖透過每一個公共工程的規劃設計機會，整頓區域地景。

新竹市林智堅市長在藝術島論壇分享城市治理中建築專業界的投入與行政體系的配合支持的成果。

新竹市長林智堅則有感而發地說：「城市改造光靠一個人是有限的，一定要集結眾人的智慧和力量。」因此，每週一次的重大工程會報，他一定親自主持，並居中溝通協調。如若遇到專業團隊與行政意見相左，他有三個核心原則：第一，尊重專業；第二，以人為本，做市民所期待的事；第三，減法設計。並透過一次次實務運作，弭平衝突。

林智堅回憶自己曾造訪的日本直島，便是藉由藝術實驗、社區再造，讓人口僅有三千人的小小島嶼，躍為世界旅人一生至少想親臨一次的現代藝術聖地。他以此為例，誠摯地說：「由衷期待馬祖國際藝術島。」