連結稻田與山海，走入花東縱谷慢活公路

全長59.6公里的縣道197線，起於臺東縣池上鄉，經過關山、鹿野、延平、卑南，最後在臺東市石川與台11乙交會；是一條與卑南溪平行、穿梭於縱谷間的公路，沿途山海與農村交織而成的風景秀麗，不但是部落居民進出、農產品運輸的重要道路，也深受國內外觀光客及單車運動愛好者的喜愛。

池上無邊天際線的稻田景觀

車子行駛在風景秀麗的花東縱谷，總會讓人心情格外愉悅，想打開車窗迎風呼吸新鮮的空氣；當眼前出現一片寬廣無邊際的綠色稻田，以及其間三兩成群騎著腳踏車的遊客時，就知道池上到了。位於美麗稻田間的伯朗大道是這幾年池上最知名的觀光景點，旅客最愛騎著腳踏車拜訪金城武樹、打卡拍照留念、穿梭田間小路；至於串聯市區台9線與伯朗大道的197線，便成為重要的聯絡道路。

197線的起點就位於台9線旁，是遊客進入伯朗大道必經之處。「原本這段路面並不寬，因為是旅遊亮點且遊客多，恐不敷使用，故從0K+300～2K處不但拓寬路面，還請台電配合並分攤工程經費將管線下地，讓周邊伯朗大道、天堂之路的景觀不再受電線阻礙，可以享受無邊天際線的稻田風景。」面對著整修之後寬闊筆直的公路，臺東縣政府建設處土木科技士林朝欽說道。

看著筆直且無雜亂電線妨礙視野的寬闊兩線道，兩旁的稻田景觀無限延伸，呈現一幅如畫般寧靜悠閒的田園景致。身為池上人，也是負責道路規劃設計的技師梁正儀驕傲地說，原本池上稻穗秋收藝術節的稻田舞台為175公頃，經過197線管線下地的工程整修之後，延伸到500公頃，這樣寬廣無邊的稻田風景，可說是全台僅有。

197線管線下地後，讓池上稻穗秋收藝術節的稻田舞台，從175公頃延伸到500公頃，寬廣無垠。

整修老屋進駐藝術家

在池上深耕超過20年的台灣好基金會，於104年成立池上藝術村，開始認養老房子，將在地的閒置空間再利用，並邀請蔣勳等藝術家來駐村，讓大家認識到這個東部小鄉鎮除了稻米、單車觀光之外的藝術活力。105年則將一棟擁有60年歷史的老穀倉改建成「池上穀倉藝術館」，有著黑色屋瓦、水泥外牆，加上大片玻璃落地窗的低調素雅建築外觀，開闊的室內則是藝術展覽空間，也是居民交流及推廣藝術教育的平台。

身為藝術村聚落一部分的萬安社區，就位於197線旁，也是池上知名的稻米產區。一進入社區，路旁景觀從一望無盡的稻田，變成一邊是民宅、一邊是稻田，而且路幅隨之縮減，速限也在30公里以下。「因為這是社區進出的主要道路，居民出入頻繁，造成路面的車轍和陷落非常明顯，經過整修後變得很平整。而原來由錦園進入萬安是從上坡往下坡走，在行車視野上有些妨礙，偶爾會發生交通事故，改善之後道路變得平坦，並更新標誌，對交通安全很有幫助。」社區發展協會理事長陳政鴻感謝地說。

位於路旁的紅色二樓磚房是原鄉稻米館，這棟建築原本是肥料倉庫，在92年經過整修之後，成為萬安社區的地標，一樓陳列展示著當地的人文、地理和生活故事，是認識社區的好地方，還販售在地農民的農產品與手作加工產品；二樓則是展望極佳的用餐空間，能夠欣賞遼闊的水稻田景色，享受置身田園間的悠閒舒適。尤其在前方道路進行管線下地工程之後，視野更好，也不用擔心颱風來襲時電線桿會傾倒的危險。

23K～37K不與大自然抗衡

這段14公里的全國唯一碎石鋪面縣道，是考量天候環境、使用頻率，而以減法維護的思考保留原貌。

公路續行進入鹿野，經過香火鼎盛的寶華山岔路口，便進入23K～37K的碎石路面段，行車需格外小心。這14公里是全國唯一的碎石鋪面縣道，位於穿越鹿野鄉海岸山脈自然林木間，因為屬惡地地形，地質以泥岩為主，只要遭受颱風或豪雨侵襲，路基及邊坡便易滑動，形成走山，若鋪設柏油路面，損壞的機率極高；故於公路總局關山工務段代為養護期間，僅鋪設碎石路面。梁正儀進一步說明，「因為此路段屬於斷層帶，路基不穩定，一遇大雨便被沖刷造成走山，不易改善，也無法長久持續與大自然抗衡，再加上沿路居民較少、利用者少，所以決定保持碎石路面原貌。」目前不論是開車、騎機車或單車都相當顛簸，唯有高底盤的四輪傳動車能安全行駛，不過仍被單車騎士視為高難度挑戰路線。建議一般車輛可以在寶華山轉往瑞源行駛，避開此顛簸路段。

從這段保留碎石鋪面的道路，正好可以說明197線的定位。「它不能完全取代台9線，因為無法疏導假日時龐大的車流量，也無法加快車速，而是池上、關山和鹿野三個鄉鎮居民的安全道路；並且串聯了三地的單車道，再加上沿途視野佳、景觀好，於是成為單車騎士的慢活路線。」林朝欽解釋著兩條公路的差異性。

*本文摘錄自《路在前方 ON THE ROAD ── 改造23個臺灣公路生活圈 》，出版日期：2021年8月，出版社：天下雜誌、交通部公路總局

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CLSM路基

CLSM的全名為Controlled Low Strength Materials（控制性低強度材料），也稱為低強度混凝土，是一種依一定比例，將泥土、粒料、水加上低磅數水泥攪拌而成的材料。本身具有自我充填的特性，加上水泥的凝結特性，可滿足道路鋪面基底層承載力的需求，解決既有回填砂石級配粒料夯壓不足的問題，成為替代優良級配的新興材料。因為具有免壓實、高流動與可控制的特性，近年來政府公共工程大量使用於管線、管溝開挖的回填作業。

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