為您的一路平安，負重前行

監理的把關，如果稍有鬆懈，對一個家庭造成的傷害，難以形容，這也讓監理同仁們念茲在茲，不敢或忘。

一張駕照核發出去，無法保證駕駛人開車絕對不發生事故。為了整體行車安全，在制度面上，設計了車輛分級管理、汽機車駕駛人管理等辦法，在實務上，透過路檢稽查和車輛動態資訊管理中心的即時訊息，第一時間掌握重點管理車輛在道路上的狀況。

也因此，每個監理所所長、站長，就像是一個公司CEO，要對轄下管理的車輛、業者、駕駛人有充分的了解、掌握得到脈動，採取高度監管，卻又要讓民眾覺得不被干擾。具備風險意識，才能鎖緊螺絲，從民眾踏出家門的第一步，到返抵家門的最後一哩路，一層層建構起安全網。

上路之際，揮手道別，我們總會說聲：「一路平安！」在這句話的背後，正是因為有這樣一群人，為全民的用路安全，負重前行。

分級畫「重」點

全國有1000多輛的泵浦車，這種車型本身的機具設備很重，行駛在路上，有潛在危險。所以不管驗車是在監理所站還是代檢廠進行，每個月都要把上個月所檢驗泵浦車的錄影帶，全數複核，不是「抽查」，而是「普查」。而大客車因為承載人數多，一旦發生事故，將造成嚴重傷害。因此，針對業者、車輛和駕駛都各有重點管理方式。

以遊覽車車輛來說，舉凡安全門規格、滅火器裝備和逃生相關裝置，都要符合規定。為了提升便民服務，目前開放車齡五年內的新車至代檢廠進行驗驗，未來將視實施成效，考量逐步開放五至十年內車齡之遊覽車可以至代檢廠檢驗。不同車種的檢驗週期不一，管理強度越強的，檢驗次數越頻繁，出廠年份逾十年的營業大客車，每年就需至少檢驗三次。

路檢聯稽沒有假期

公路總局局長許鉦漳提到：「早期公路客運只有公路局在跑，後來其他客運陸續出現，公路總局的監理事務也進展到人、車、路、業的全面管理，責任更大，使命更重。」

車輛安全管理，除了靜態的車輛檢驗，還有動態的路邊稽查。不分晴雨，都能看見穿著橘色反光背心的監理稽查人員和警察，在路邊執行監警聯合稽查勤務。每週每月密集排班，針對重點管理車輛加強要求，比如遊覽車會檢查是否配備滅火器、擊破裝置，安全門能否獨立開關。更重要的是要查看俗稱「大餅」的行車記錄器，公路總局監理組交通安全科科長梁春泉說：「一看就知道有沒有超速違規，如果大餅兩、三天沒有更換，代表司機不重視安全，就能看出管理不夠到位。」

遇到連續假期，還有全國同步聯稽，梁春泉笑稱：「我們做交通的，放連假都很辛苦。」依據交通部公路總局的車輛動態資訊管理中心（簡稱動態中心，納管遊覽車、大客車和載運瓦斯、毒化物的危險品車輛）所提供的車流訊息，滾動式調整排班人力。路檢幾年運作下來，民眾配合度都很高，交通部政次陳彥伯以某次清明假期聯合稽查攔下的一輛遊覽車為例，「稽查後發現司機的駕照過期，可是那輛車載滿了遊客要上阿里山玩。領隊來爭論，我們就上車跟遊客說明。」這類案例不勝枚舉，「其實很多乘客都會反過來感謝我們。」

駕駛人管理 靠智慧

開車上路，代表駕駛人已證明自己有駕駛能力，所以會有張駕照，駕駛的也要是合格車輛，所以會有張行照，這是監理單位對人車最初步的安全監管。在過去，行照、駕照都需定期更換，吳盟分回憶自己當初思索改革的起心動念：當所有的資料都在電腦裡，換照的意義是什麼？反過來看，「每次換照，意味著要花一筆錢、要跑程序，對民眾就會是種干擾、是種困難，用現代的話講，就是『痛點』。」

中華民國公共汽車客運公會全國聯合會秘書長謝界田提到，他在公路總局監理組組長一職任內，時任局長的吳盟分就曾有感而發地對他說：「我們在公路總局的一天，能不能做出一點讓人留下記憶的東西？」所指的，就是2013年起，「自用（普通）行駕照免換發」的政策。著眼「無紙化」和便民服務，估計節省超過11億元的換照費用，和600餘萬小時的換照時間成本。

認知功能測驗 重點三能力 

１．說出當天的年、月、日、星期與當日所在地>>對時間及空間的正確認知能力

２．觀看十種圖案並經過兩分鐘後，回答圖案名稱>>近程記憶思考的能力

３．畫出指定時刻的時鐘圖形（含時針及分針位置）>>測試判斷力及手腦並用能力

以上三個程序都通過，才算合格。此測驗的另一重點，在於可初步檢測駕駛人是否有失智傾向，若未通過，就應至醫療院所做進一步檢查。

結合高齡社會需求

另一個駕駛人管理制度上的突破，則是高齡駕駛者的駕照管理。現行考領普通駕駛執照，沒有最高年齡限制。然而，臺灣在2018年進入高齡社會（65歲以上老年人口占總人口比率達14%），加上交通事故頻傳，數據顯示以銀髮族人數居多，如何有效管理高齡駕駛，關懷長者的用路安全，就成了隨著實施行駕照免換發後，所衍生的探討議題；於是，有了自2017年起推行的「高齡駕駛人駕駛執照管理制度」。新制上路後，屆滿75歲者，每三年需強制換照，要通過體格檢查和認知功能測驗，才會重新核發駕照。

公路總局副局長黃運貴笑說，制度研議之時，「甚至有很多人私下主動來問說『是不是可以不要發駕照給我爸媽』。」顯見長輩有自己的堅持，兒女難免擔心受怕，希望「一勞永逸」。但畢竟涉及人民權益，茲事體大，「一定要聆聽民眾的想法。」所以，除了透過公共政策網路參與平臺「眾開講」廣納各界意見，也召開北中南東四場公聽會，「在現場確實聽到不少長輩抱怨，認為政策有歧視老人之虞，我們還是盡量從關懷的角度出發去溝通，爭取到大部分人的支持。」

「我們也一直在思考，比如大臺北地區交通方便，很多長輩其實不需要開車，可以透過什麼辦法鼓勵他們把駕照繳回？或是有的長輩很希望單純收藏駕照留念，有什麼方式可以做到？」黃運貴表示，透過各監理所站、地方衛生所協助配合聯繫，以及下鄉服務宣導，粗估最慢在十年內，應可納管所有75歲以上的高齡駕駛。

在落實高齡駕駛人管理制度的同時，不僅是維繫道路安全，無形中，也邁開了社區關懷的腳步。

*本文摘錄自《牧路 ── 75年，守護島嶼的路行者》，出版日期：2021年8月，出版社：天下雜誌

(交通部公路總局 廣告)